Решение № 2-325/2020 2-325/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-325/2020

Дело №

УИД: №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре А.А. Штакес

С участием прокурора Г.М. Рупп

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

Согласно доводам истца, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности <адрес>, включено в специализированный фонд на основании Распоряжения Администрации рабочего поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о/д, акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ФИО2 на условиях найма жилого помещения специализированного жилого фонда было предоставлено вышеуказанное жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», срок « действия договора № найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с порядком выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержденных постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, наниматель из числа детей-сирот уведомляется в письменной форме не позднее чем за четыре месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем из числа детей-сирот, о необходимости представления в срок не позднее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения в уполномоченный орган документов, подтверждающих наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в соответствии с пунктом 4 Порядка для подготовки заключения.

Заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - заключение), оформляется специалистом уполномоченного органа не позднее чем за два месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Заключение должно содержать выводы об обоснованности заключения с нанимателем из числа детей-сирот договора социального найма жилого помещения либо повторного заключения с нанимателем из числа детей-сирот договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.

Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является установление невозможности преодоления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, самостоятельными усилиями нанимателя из числа детей-сирот.

По результатам проверки документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и с учетом заключения уполномоченный орган не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает одно из следующих решений:

о заключении с нанимателем из числа детей-сирот договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;

о заключении с нанимателем из числа детей-сирот договора социального найма жилого помещения и исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

Решение уполномоченного органа оформляется в форме муниципального правового акта и может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

Уполномоченный орган не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения информирует нанимателя из числа детей-сирот в письменной форме о принятом решении.

Не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, уполномоченный орган заключает с нанимателем из числа детей-сирот договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или договор социального найма жилого помещения.

Для решения вопроса о заключении с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, либо заключения договора социального найма, ФИО2 было направлено уведомление о необходимости предоставления в отдел по опеке и попечительству Администрации <адрес> документов, подтверждающих наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Принимая во внимание, что ФИО2 ни в установленный законом срок, ни позднее не были представлены документы, подтверждающие отсутствие у нанимателя обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а именно, сведения о доходах, а также наличие долгов за коммунальные платежи ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о наличии трудной жизненной ситуации и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а решено заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

ФИО2 было направлено уведомление о необходимости обратиться в отдел имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> для подписания договора найма специализированного жилого помещения по адресу: р.<адрес>.

До настоящего времени договор между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключен не был по причине неявки последней.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Представитель истца в судебном заседании поддерживала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Имеются сведения о получении ответчиком судебного извещения, ДД.ММ.ГГГГ, нее явившись в судебное заседание, возражений против заявленных требований не представила.

Исходя из положений ст. ст. 6, 12, 35, 113, 116, 167 ГПК РФ и принципа диспозитивности стороны по своему усмотрению, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами, в том числе и реализацией своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судам дел по существу.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, привлек представителя ответчика к участия в деле по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика- адвокат Е.А.Бондаренко требования не признала, указала, что ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении, намерена использовать его по назначению, не представлено истцом доказательств того, что ответчик выехал добровольно и спорную квартиру возможно использовать по назначению. Неуплата коммунальных услуг не является основанием к выселению.

Представитель третьего лица – Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, указывая, что для удовлетворения требований истец должен представит неоспоримые доказательства того, что ответчик в добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства, отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением, а также ответчик отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору.

Представитель третьего лица -Миграционного пункта отделения МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно, причину неявки не сообщил.

Изучив предъявленные доводы, заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений ст. 56 ГПК РФ определяет обязанность доказывания в состязательном процессе.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что она знает ФИО2, поскольку она ранее проживала по соседству в одном доме. Более двух лет ответчик не проживает в предоставленной ей квартире, замок на двери квартиру взломан, вход в квартиру свободный. Электричество, отопление в квартире которой пользовалась ФИО2 отключено в виду неуплаты продолжительное время. Свидетель разговаривала с ФИО2 по телефону, которая ей пояснила, что возвращаться в р.<адрес> не намерена, проживает в <адрес>, работает продавцом в пивном магазине. На вопрос о долгах за коммунальные услуги пояснила, что ей это безразлично. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приезжала, в ее присутствии забрала из квартиры свои личные вещи.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что знает ответчика, поскольку она раньше проживала с ними в одном доме. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в <адрес> в р.<адрес> не проживает. Квартира стоит открытая, туда заходят посторонние люди. Примерно год назад она написала сообщение свидетелю, что ей безразлично, что будет с указанной квартирой.

Судом установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности <адрес>, включено в специализированный фонд на основании Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о/д, акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией р. <адрес> ФИО2 на условиях найма жилого помещения специализированного жилого фонда было предоставлено вышеуказанное жилое помещение как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7-8).

Срок действия договора № найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Для решения вопроса о заключении с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, либо заключения договора социального найма, ФИО2 было направлено уведомление о необходимости предоставления в отдел по опеке и попечительству Администрации <адрес> документов, подтверждающих наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 16).

Принимая во внимание, что ФИО2 ни в установленный законом срок, ни позднее не были представлены документы, подтверждающие отсутствие у нанимателя обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а именно, сведения о доходах, а также наличие долгов за коммунальные платежи ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о наличии трудной жизненной ситуации и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а решено заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (л.д. 17-19).

ФИО2 было направлено уведомление о необходимости обратиться в отдел имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> для подписания договора найма специализированного жилого помещения по адресу: р.<адрес> (л.д. 21).

При этом истом предоставлены доказательства о направления указанного уведомления по двум адресам, по месту регистрации: р.<адрес> по установленному органам МВД месту фактического жительства <адрес>.

До настоящего времени договор между Администрацией <адрес> и ФИО2 заключен не бы, ответчик для заключения договора не является.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996№-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, установленных законом однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии с положениями статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

- разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использования жилого помещения не по назначению.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая спор по утрате права пользования жилым помещением, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора.

ФИО2 было направлено уведомление о необходимости предоставления в отдел по опеке и попечительству администрации <адрес> документов, подтверждающих наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

ФИО2 ни в установленный законом срок, ни позднее не были представлены документы, подтверждающие отсутствие у нанимателя обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а именно, сведения о доходах, а также наличие долгов за коммунальные платежи.

Установлено актом обследования и свидетельскими показаниями, что ФИО2 забрала все свои личные вещи, освободила жилое помещение добровольно, продолжительное время не оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем, отопление и электричество в квартире в настоящее время отключено, а, следовательно, прекратила право пользования и проживания, отказалась добровольно от права пользования и проживания в предоставленном жилом помещении.

Доводы представителя ответчика Бондаренко Е.А. о том, что дом, в котором ФИО2 была предоставлена квартира был сдан с нарушениями, допущенными застройщиком, возможно переезд ответчика был вынужденный, суд находит не обоснованными.

ФИО2 не обращалась к собственнику и управляющей компании с замечаниями по поводу пользования квартирой. Свидетели ФИО1, ФИО, проживающие в указанном доме, до настоящего времени используют свое жилье по назначению, замечаний собственнику и управляющей компании не предъявляли. Свидетели так же суду показали, что замок в <адрес> был взломан с согласия ФИО2, которая разрешила пользоваться квартирой своей знакомой, которая использовала квартиру для проживания в течение непродолжительного времени.

Установлено, что ответчик не пользуется квартирой в течение трех лет, проживает в <адрес>, место ее жительства установлено органам МВД, что было исследовано в судебном заседании. Препятствий в пользовании спорным жилым помещении ей не чинились, при выезде из квартиры она забрала ценные вещи, в настоящее время дверь квартиры не закрывается за сохранностью оставшихся вещей и за квартирой в частности она не следит. Обязанность по оплате коммунальных услуг ответчик не исполняет. Срок заключения договора истец в конце ДД.ММ.ГГГГ года, для заключения новых договорных отношений по пользованию квартирой № по <адрес> ответчик не является.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, судом из совокупности исследованных доказательсв установлено, что ответчик ФИО2 прекратила право пользования и проживания, отказалась добровольно от права пользования и проживания в предоставленном жилом помещении, требования истца подлежат удовлетворению.

Ответчик утратил право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу на праве собственности, и подлежит выселению и снятию с регистрационного учета.

Суд находит, что ответчик злоупотребляет правом, не используя предоставленное жилье, когда как в <адрес> согласно представленном информации истцом, на очереди на получение жилья стоят более 150 человек из категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования администрации <адрес>, признать утратившей право пользования ФИО2 жилым помещением – квартирой № по <адрес>, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить ФИО2 из жилого помещения - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья: О.В. Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ