Решение № 12-60/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-60/2019

УИД № 43RS0001-01-2019-009178-03

Производство № 12-60/2019


Р Е Ш Е Н И Е

03 декабря 2019 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела (инспекции) в Кировской области ПМТУ Росстандарта ФИО3 № 5/028М от 29.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора КОГОБУ ШИОВЗ п. Кумены ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела (инспекции) в Кировской области ФИО3 № 5/028М от 29.10.2019 директор КОГОБУ ШИОВЗ п. Кумены ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Из постановления следует, что 18.09.2019 в 12 часов 00 минут ФИО1 в КОГБОБУ ШИОВЗ п. Кумены, расположенном по адресу: 613400, <...>, ненадлежаще исполняла свои служебные обязанности, а именно допускала применение в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений средств измерений (СИ) в количестве 3 ед. с нарушением обязательных метрологических требований – термометры медицинские электронные «HARTMANN» (LOT 0945) и средств измерений в количестве 5 ед., не прошедших в установленном порядке поверку – психрометрические гигрометры ВИТ № а666, № а684, № а668, тахограф «Drive 5» № 43510935017, блок СКЗИ «НКМ-2» № 15D 3A00000332342, что является нарушением ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», приказа МЗ РФ от 21.02.2014 от 21.02.2014 № 81н «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении деятельности в области здравоохранения, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности».

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление начальника отдела (инспекции) в Кировской области ФИО3 № 5/028М от 29.10.2019 и признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду отсутствия тяжких последствий.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу и доводы, изложенные в ее обоснование, поддержала.

Представитель должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 против удовлетворения жалобы возражала, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, помимо прочего, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № 3/028М от 19.09.2019 видно, что он составлен старшим госинспектором ФИО2 в отношении должностного лица ФИО1 – директора КОГБОБУ ШИОВЗ пгт Кумены. Местом совершения вменяемого административного правонарушения указано КОГБОБУ ШИОВЗ пгт Кумены. Сокращенное наименование должности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также сокращенное наименование места совершения административного правонарушения не соответствует его фактическому наименованию – КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены (Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Кумены». Должность лица, составившего протокол об административном правонарушении, указана не полностью, поскольку полное наименование должности – старший государственный инспектор отдела (инспекции) в Кировской области ПМТУ Росстандарта.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

При вынесении обжалуемого постановления от 30.09.2019 также были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В установочной и описательной части постановления также указано сокращенное наименование должности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также сокращенное наименование места совершения административного правонарушения – КОГБОБУ ШИОВЗ пгт Кумены. В резолютивной же части постановления наименование должности ФИО1 указано верно – директор КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены. Должность лица, вынесшего постановление, также указана не полностью, поскольку полное наименование должности – начальник отдела (инспекции) в Кировской области ПМТУ Росстандарта.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об отмене постановления должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлет прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что на момент рассмотрения судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела (инспекции) в Кировской области ПМТУ Росстандарта ФИО3 № 5/028М от 29.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора КОГОБУ ШИОВЗ п. Кумены ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий: