Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-332/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № 2-332/19
г. Мегион
15 апреля 2019 года
Мегионский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Поляковой И.Ф. при секретаре Сучковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Мегиона о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>. Требования мотивирует тем, что в 1992 году указанная квартира была предоставлена ее матери К. на основании решения профкома СМП-227 треста «Тюменьстройпуть», в связи с ее работой в ведомственном детском саду «Ладушки». Жилой фонд указанного треста был передан на баланс ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» и впоследствии по договору безвозмездной передачи – в администрацию города Мегиона. Ответчик, приняв жилое помещение в муниципальную собственность, отказывается заключать с истцом договор социального найма жилого помещения, несмотря на то, что вселилась их семья в квартиру на законных основаниях, они были зарегистрированы по месту жительства, а она по настоящее время в ней зарегистрирована, 27 июля 2018 года ей вручено письмо с требованием о выселении.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что мама работала в детском саду, обратилась в профком с заявлением о предоставлении жилья, ей была выделена квартира <адрес>.

Представитель истца ФИО2 поддержала иск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заявила, что требование о возложении обязанности заключить договор не поддерживает. Уточнила, что жилое помещение ФИО3 было выделено в 1991 году.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против иска по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств наличия ордера на вселение и договора найма.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Г. суду показала, что она работала вместе с К. в детском саду «Ладушки». Ей известно, что К. обращалась в профком с заявлением о выделении квартиры, где было принято положительное решение. Утверждала, что видела выписку из решения профкома о выделении жилого помещения вместе с которой К. дали ключи от квартиры.

Свидетель М. в судебном заседании показал, что ранее проживал во второй квартире дома <адрес>, которая была предоставлена его матери, работавшей в СМП-227 треста «Тюменьстройпуть». Поскольку документы на вселение сдавались при получении ключей и прописке, то ему также пришлось доказывать в суде право пользования жилым помещением, договор найма был оформлен по решению суда. К. и ее семья жили в квартире №, ФИО1 проживает там по настоящее время.

Выслушав стороны, свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно договору № о безвозмездной передаче имущества ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» администрации г. Мегиона от 07 февраля 2003 года, распоряжению администрации муниципального образования город Мегион от 27 февраля 2003 года № 250 «о вводе объектов в состав муниципальной собственности» и выписке из реестра муниципальной собственности, квартира <адрес> является муниципальной собственностью.

В соответствии с поквартирной карточкой и справкой ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по <адрес> с 13 октября 1992 года; в указанном жилом помещении также была зарегистрирована К. (с 09.10.1992 г. по 29.12.1999 г.) и другие члены ее семьи.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 (до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5) приходится дочерью К.

Истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства, не состоит, что следует из справки департамента муниципальной собственности администрации г. Мегиона от 12.04.2019 г.

Копия трудовой книжки К. подтверждает факт трудовых отношений с ведомственным детским садом «Ладушки» СМП-227 Управления «Тюменьстройпуть» с 29 января 1981 года по 04 февраля 1991 года.

Спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, поэтому необходимо руководствоваться ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г.

В соответствии со ст. 30 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в получении жилья, состояли на учете по месту жительства, либо по месту работы.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

На основании ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма содержатся в ст. 69 ЖК РФ.

В период действия правил прописки, содержащихся в Положении о паспортной системе СССР (утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 677, постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 г. № 687 «О некоторых правилах прописки граждан) на каждого гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном им месте жительства.

Прописка ФИО1 в спорном жилом помещении, оформленная 13.10.1992 г., свидетельствует о том, что она была вселена в данное жилое помещение в установленном на тот период законом порядке.

По правилам ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Администрация г. Мегиона приобрела спорную квартиру в муниципальную собственность только в 2003 году.

Совокупность установленных судом обстоятельств: законное вселение истца в спорное жилое помещение, которое являлось ведомственным и предоставлено на основании решения профкома, отсутствие притязаний прежнего собственника жилого помещения, фактическое исполнение обязанностей нанимателя по пользованию жилым помещением, свидетельствуют о наличии между сторонами отношений найма. Поэтому, за истцом ФИО1 следует признать право пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В нарушение ст. 56, 57 ГПК РФ ответчиком доводы истца не опровергнуты.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ордер на вселение в спорную квартиру не выдавался. Вместе с тем, отсутствие ордера при фактическом вселении в связи с трудовыми отношениями нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению права пользования жилым помещением, несоблюдение работодателем порядка предоставления жилого помещения не может влечь нарушение жилищных прав истца.

Постановлением администрации г. Мегиона от 12.02.2016 г. № 315 многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данное обстоятельство не влечет отказа в удовлетворении законных и обоснованных требований ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, исковое требование о возложении на ответчика обязанности по заключению договора истцом и ее представителем не поддержано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации города Мегиона о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2019 года.

.
. Судья И.Ф. Полякова