Решение № 2-273/2026 2-273/2026~М-162/2026 М-162/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-273/2026

26RS0№-59

2-273/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачевка 28 апреля 2026 года

Грачевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> о выполнении требований федерального законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Грачёвского района <адрес> действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском. Просил обязать <данные изъяты>, в течении 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу: разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организовать и проводить вводных инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

В судебное заседание представитель <данные изъяты> не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Ставропольского края ФИО2, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав мнение помощника прокурора, заслушав мнение лиц участвующих при рассмотрении материалов дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункта 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841, подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны, организации: разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу; разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне (п. 5).

План гражданской обороны гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации разрабатывается в соответствии с типовым планом, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП с учетом последних изменений и дополнений настоящего приказа.

По результатам проведенной проверки установлено, что в <данные изъяты> программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне, отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации, не разработан.

Учитывая, что ответчиком не соблюдены требования федерального законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а невыполнение указанных требований свидетельствует о непринятии мер к обеспечению надлежащих условий для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации, и создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и работников дошкольного учреждения, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора <адрес> действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о выполнении требований федерального законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера- удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течении 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу:

- разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовать и проводить вводных инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 года

Судья: И.В. Пармон