Постановление № 5-248/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-248/2017

Дело № 5-248/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 06 октября 2017 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

с участием главного специалиста-эксперта отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Армавирский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края – государственного ветеринарного инспектора ФИО2,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ИП ФИО1,

установил:

В Отрадненский районный суд Краснодарского края из отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Армавирский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что на основании экстренного сообщения из ГБУ «Армавирская зональная ветеринарная лаборатория» № от 29.09.2017 г. об установлении заболевания бруцеллез была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1 по адресу: 3,5 км <адрес>, в ходе которой установлено, что территория крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 не ограждена, оканавлена по периметру, имеется дезбарьер не крытый. Для содержания животных имеется один животноводческий корпус и 2 выгульных база, санитарное состояние удовлетворительное. Стадо крупного рогатого скота образовалось от получения приплода молодняка от собственных коров. Не представлены описи биркования животных с указанием ранее присвоенных инвентарных номеров. Нет учета движения поголовья. В хозяйстве содержалось 144 головы крупного рогатого скота, в том числе 76 голов коров, 3 быка, молодняк всех возрастов до 1 года 62 головы, телят до 1 месяца 3 головы, 5 собак на привязи, 2 головы лошадей. Надой молока от коров в сутки составляет в количестве 300 л. Со слов ФИО1 молоко использовалось внутри хозяйства. 02.10.2017 г. при продолжении проверки выявлено, что при проведении анализа исследования животных на бруцеллез установлено, что поголовье крупного рогатого скота (молодняк старше 6 месяцев) не предоставляется для взятия крови. В 2015-2016 г. исследовался только молодняк 4-месячного возраста. Со слов ФИО1 46 голов крупного рогатого скота выбыло на убой в Карачаево-Черкесскую Республику, в том числе 43 головы, положительной реагирующие на бруцеллез и 3 быка производителя.

В судебном заседании государственный ветеринарный инспектор ФИО2 протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 подержала, просила назначить ФИО1, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, признал, просил строго не наказывать, обязался устранить допущенные нарушения.

Выслушав государственного ветеринарного инспектора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-I «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на основании экстренного сообщения из ГБУ «Армавирская зональная ветеринарная лаборатория» № от 29.09.2017 г. об установлении заболевания бруцеллез: 43 положительные пробы на бруцеллез, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении главы КФХ - ИП ФИО1 по адресу: 3,5 км <адрес>, в ходе которой установлено, что территория крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 не ограждена, оканавлена по периметру, имеется дезбарьер не крытый. Для содержания животных имеется один животноводческий корпус и 2 выгульных база, санитарное состояние удовлетворительное. Стадо крупного рогатого скота образовалось от получения приплода молодняка от собственных коров. Не представлены описи биркования животных с указанием ранее присвоенных инвентарных номеров. Нет учета движения поголовья. В хозяйстве содержалось 144 головы крупного рогатого скота, в том числе 76 голов коров, 3 быка, молодняк всех возрастов до 1 года - 62 головы, телят до 1 месяца - 3 головы, 5 собак на привязи, 2 головы лошадей. Надой молока от коров в сутки составляет в количестве 300 л. Со слов ФИО1 молоко использовалось внутри хозяйства.

02.10.2017 г. при продолжении проверки выявлено, что при проведении анализа исследования животных на бруцеллез установлено, что поголовье крупного рогатого скота (молодняк старше 6 месяцев) не предоставляется для взятия крови. В 2015-2016 г. исследовался только молодняк 4-месячного возраста. Со слов ФИО1 46 голов крупного рогатого скота выбыло на убой в Карачаево-Черкесскую Республику, в том числе 43 головы, положительной реагирующие на бруцеллез и 3 быка производителя.

Вышеуказанное является нарушением ст. 2.2, 2.3, 18 Закона РФ «О ветеринарии» № от 14.05.1993 г.; п. 1,2,3 приложения № Приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»; п. 4, 10, 3, 34 приложение к приказу Минсельхоза РФ от 13.12.2016 г. № «Об утверждении ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации»; п. 3.2.1.2, 3.2.1.9, 3.2.1.10, 3.2.4.2, 3.2.5.1 «3.1 Профилактика инфекционных болезней «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» 2. Бруцеллез СП 3.1.085-9.6 ВП 13.3.1302-96; п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.7 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом № от 02.10.2017 г., приказом № от 29.09.2017 г. «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1, расположенного на удалении 3,5 км в юго-западном направлении от <адрес>» с приложением перечня ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и комовых добавок на территории крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1, протоколом №-О о временном запрете деятельности от 02.10.2017 г., другими материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, в совокупности.

Таким образом, факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Назначая административное наказание, суд учитывает, что нарушение правил карантина животных и ветеринарно-санитарных правил создает реальную угрозу жизни и здоровья населения и может способствовать гибели граждан, вследствие чего, суд считает невозможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и полагает необходимым применить к нему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ИП ФИО1, расположенного на удалении 3,5 км в юго-западном направлении от <адрес>, сроком на 80 (восемьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 02 октября 2017 г

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев