Решение № 2-251/2018 2-251/2018 ~ М-198/2018 М-198/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-251/2018

Дело №2-251/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Щелчковой Е.Е.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ему и невостребованную земельную долю, общей площадью 9,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МО (не определено).

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением администрации Малмыжского района Кировской области от 11 июля 2005 года земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, принадлежащших ранее совхозу «Ральниковский», был передан в общую долевую собственность 472 гражданам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был утвержден список собственников земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют их наследники, который был опубликован в газете «Кировская правда» № (250029) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте муниципальных районов, городских округов Кировской области, в информационном разделе «Муниципальное образование Малмыжский муниципальный район Кировской области» в сети «Интернет», на информационных щитах Ральниковского сельского поселения. Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный: <адрес>, МО Ральниковское сельское поселение, площадью 4221 (уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей), назначенное на 18 июля 2012 года признано несостоявшимся, в связи с чем администрация МО «Ральниковское сельское поселение Малмыжского района Кировской области» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 10 сентября 2012 года №53. Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей, возражений о включении ответчика в указанный список не поступало. Ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту распоряжения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На основании изложенного истец просит признать право собственности муниципального образования «Ральниковское сельское поселение» на земельную долю площадью 9,4 га, принадлежащую ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок е с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях к ФИО2 настаивает, просит удовлетворить исковое заявление.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав на полное признание исковых требований.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указано, что в ЕГРН отсутствует запись о правах ФИО2 на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> (не определено). Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.209 и 235 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.п.1,4 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинять вред земле, как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона №101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей; с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно; орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 и от 04.09.1992 №708 проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании постановлений главы администрации Малмыжского района от 29.12.1992г. № и № от 11.07.2005г. земельные площади, ранее закрепленные за совхозом «Ральниковский», были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан - членов хозяйства, был утвержден список собственников земельных долей в количестве 472 человека, в который под № включен ФИО2, размер земельной доли, принадлежавшей ему составил <данные изъяты> га (226 балло-гектаров) (л.д. 5-8).

Во исполнение требований п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ администрация Ральниковского сельского поселения разместила список невостребованных земельных долей в областной газете в «Кировская правда» № 26 (25029) от 13 марта 2012 года, в информационном разделе «Муниципальное образование Малмыжский муниципальный район Кировской области», в сети «Интернет», а также 14.03.2012г. на информационных щитах, расположенных на территории поселения (л.д.12-13).

По истечении трех месяцев после опубликования данного списка администрацией Ральниковского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали.

Собрание, назначенное на 18.07.2012г., не состоялось из-за отсутствия кворума, общим собранием участников долевой собственности решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, протокол общего собрания от 18.07.2012г. был опубликован в газете «Кировская правда» №84 (25087) от 31.07.2012г (л.д.14).

При указанных обстоятельствах, поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, администрация Ральниковского сельского поселения в силу положений п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ приобрела право утвердить такой список самостоятельно, которое реализовала посредством принятия постановления от 10.09.2012г. №53 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в котором под №<данные изъяты> указан ФИО2 (л.д.15).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельный участок имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., расположение: <адрес>, права ФИО2 на земельную долю не зарегистрированы (л.д.9-11).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь собственником 1 земельной доли по праву приватизации, размером 9,4 га, с момента возникновения права и до настоящего времени ею не распорядился, земельный участок в счет принадлежащей ему земельной доли не выделил, её границы не установил, иные сведения о распоряжении им земельной долей отсутствуют, что свидетельствует о правомерности признания принадлежащей ему земельной доли невостребованной на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Доказательств, подтверждающих, что распорядительные действия в отношении земельной доли не были совершены ответчиком исключительно по объективным причинам, суду не представлено.

Таким образом, ФИО2 не передал земельный участок, выделенный в счет земельной доли, в аренду и не распорядился им иным образом в течение трех и более лет подряд, возражений относительно признания земельной доли невостребованной и признании права муниципальной собственности на указанную долю в ходе судебного разбирательства не заявлено.

Напротив, ответчик ФИО2 в представленном заявлении исковые требования признал полностью.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам разъяснены и понятны.

При вышеизложенных обстоятельствах признания земельных долей невостребованными, суд полагает, что признание ответчиком ФИО2 иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что порядок придания земельной доле статуса невостребованной истцом был соблюден; собственником земельной доли в установленном законом порядке не были предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению этой долей, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ральниковского сельского поселения Малмыжского района Кировской области, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на 1 невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, полученную им по праву приватизации, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (не определено).

Признать за муниципальным образованием «Ральниковское сельское поселение <адрес>» право муниципальной собственности на 1 (одну) земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, ранее находивший в пользовании совхоза «Ральниковский», с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (не определено), принадлежавшую ФИО2, право которого на земельную долю прекращено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Я.В.Бердникова