Решение № 2-6315/2017 2-6315/2017~М-5409/2017 М-5409/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-6315/2017

Дело № 2-6315/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Камышановой А.Н.

при секретаре Кучеровой Е.В.

30 ноября 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ

ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, в обоснование указав, что ФИО2, "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Ветеран труда». С "."..г. ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее ЕДВ на оплату ЖКУ) в размере <...> руб. ежемесячно. В дальнейшем сумма изменялась в соответствии с действующим законодательством. За период с <...> года по <...> года ФИО2 осуществлен перерасчет по фактическим расходам по оплате ЖКУ. В результате перерасчета определен авансовый платеж в размере <...> руб. (сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством). Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом областного стандарта компенсировала ФИО2 более 50% понесенных ей среднемесячных расходов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, а не 50% в соответствии с действующим законодательством. Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ. Таким образом, сумма, подлежащая возврату ФИО2 в областной бюджет составляет <...> руб. "."..г. ФИО2 умерла. Право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено, согласно действующему законодательству, с "."..г.. Согласно ответу Сбербанка России от "."..г. счет умершей ФИО2 закрыт наследником ФИО1 Исходя из вышеизложенного, следует, что ответчик является наследником умершего, на котором лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем денежных средств. Просит суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере <...>.

В судебное заседание представитель истца ГКУ «ЦСЗН по г. Волжскому» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу п. 68 названного Постановления статья 165.1 подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что судебное извещение направлено ответчику по адресу, являющемуся адресом его регистрации по месту жительства, при этом сведений об ином месте жительства ответчик не сообщил, суд считает, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Закона Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области» с 01 января 2009 г. предоставлялись в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение (в том числе на каждого совместно проживающего нетрудоспособного члена семьи) и коммунальные услуги, определяемой в размере 50 процентов величины областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Главой Администрации Волгоградской области.

Стандарт социальной нормы площади жилья установлен постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 09 января 2005 г. № 1132 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».

С 1 января 2015 года вступил в силу Закон Волгоградской области от 19 декабря 2014 г. № 178-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», который изменяет механизм предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

ЕДВ по оплате ЖКУ ветеранам труда с января 2015 года назначается индивидуально в виде авансовых сумм и выплачивается с учетом 50 процентов фактических расходов по оплате ЖКУ в пределах социальной нормы площади жилья и с учетом взноса за капитальный ремонт. Расчет взноса на капитальный ремонт осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения в пределах социальной нормы площади жилья в месяц и установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц (в 2015 году – 5,06 руб/м?; с 01 января 2016 г. = 5,9руб/м?).

С вступлением в силу с 01 июля 2016 г. Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 № 246 – ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (ранее действующий Закон № 1016 – ОД утратил силу) ветеранам труда предусмотрены меры социальной поддержки в виде:

ежемесячная денежная выплата на компенсацию 50 процентов:

платы за наем и (или) за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

ЕДВ на оплату ЖКУ представляет собой авансовую сумму и подлежит перерасчету один раз за календарный год, по итогам года, исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центом социальной защиты осуществляется ежегодно по истечении календарного года, как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным в рамках информационного взаимодействия.

Если в результате перерасчета будет установлено, что выплаченная в авансовом размере ЕДВ на оплату ЖКУ превысила размер выплаты, установленной с учетом фактических расходов, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, авансовый платеж (выплаченные суммы сверх объема мер социальной поддержки) подлежит зачету при осуществлении последующей ЕДВ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, "."..г. года рождения, проживала по <...><адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 4); являлась ветераном труда и состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в территориальном управлении по городу Волжскому Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по категории «Ветеран труда».

С "."..г. ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплат на оплату ЖКУ в размере <...> рублей ежемесячно. В дальнейшем сумма изменялась в соответствии с действующим законодательством.

"."..г. ФИО2 умерла, что подтверждается сообщением заведующего отделом ЗАГС № 1 администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (л.д. 14-16).

Распоряжением ГКУ ЦСЗН по <адрес> от "."..г. ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в пользу ФИО2 прекращены с "."..г. (л.д. 5).

Согласно информации о перерасчете, размер непогашенного ФИО2 авансового платежа составляет <...> руб. (л.д. 6), в связи с чем подлежит взысканию с наследника умершей.

В соответствии с ч.1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как следует из материалов дела, ответчик является наследником к имуществу умершей ФИО2

"."..г. ГКУ ЦСЗН по <адрес> в адрес наследника ФИО1 направлено письмо с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств (л.д. 13).

Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма не возвращена.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 315 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере <...> рублей. Размер государственной пошлины установлен п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» излишне выплаченные денежные средства в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг за период с <...> г. в размере <...> рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение составлено 1 декабря 2017 года.

Судья: