Решение № 2-607/2019 2-607/2019~М-367/2019 М-367/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-607/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик «27» марта 2019 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи: Тарасенко И.А.,

при секретаре судебного заседания: Агафангелос И.И.,

с участием представителя истца - администрации МО город – курорт Геленджик - ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 года №110-15-5/19-33-01;

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21 февраля 2019 года №23АА8271461;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратились в суд с иском к ФИО2 о запрете эксплуатации помещений первого этажа объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в качестве магазина, до оформления права собственности на них в установленном законом порядке в качестве объекта общественного назначения (магазина), регистрации права и изменения вида разрешенного использования части земельного участка в соответствии с её фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником 3-этажного жилого дома, площадью 214,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности на ? доли земельного участка, площадью 573 кв.м., для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, (ориентир №); зарегистрированные за ФИО2 права на ? доли указанного земельного участка отсутствуют.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные права на нежилые здания, строения по указанному адресу отсутствуют.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), частично – в санитарно-защитной зоне.

При этом размещение магазинов, площадью торгового зала менее 100 кв.м. предусмотрено в данной территориальной зоне в перечне условно разрешенных видов использования земельного участка. Однако ответчиком разрешение на условно разрешенный вид использования части земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (ориентир №) в порядке, установленном ст.ст.39,40 Градостроительного Кодекса РФ, не получено.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (ориентир №) отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более 3-х этажей с приусадебными земельными участками.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу в нарушение статей 48,49,51, 52,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществлено строительство трехэтажного объекта капитального строительства (с кадастровым номером №), помещения первого этажа которого эксплуатируются в качестве магазина «Гараж», без получения необходимых разрешений, разработки проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

При этом, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию магазина на земельном участке кадастровым номером № по адресу: <адрес> (ориентир №) не выдавалось, решений о переводе первого этажа указанного объекта из жилых в нежилые не принималось, утвержденная проектная документация данного объекта капитального строительство отсутствует, что подтверждается справкой управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, поскольку указанный выше объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в установленном порядке, отсутствуют заключения уполномоченных государственных органов, подтверждающие его соответствие градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, иным обязательным нормам и правилам, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующим об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Поскольку эксплуатация объектов общественного назначения с массовым пребыванием людей в отсутствие разрешений на ввод объектов в эксплуатацию несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление ее в таких условиях может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

Более того эксплуатация объектов капитального строительства общественного назначения без ввода в эксплуатацию в установленном порядке нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и её представитель, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явились, требования искового заявления признали.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО4, представители Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», Филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины и уважительность не явки суду не известны, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2 в судебном заседании, признала исковые требования в полном объеме, выразила свою волю, что является распорядительной функцией ответчика, а также не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание иска ответчиком, и удовлетворяет требования истца.

Вместе с этим, в соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска ответчиком ФИО2 и удовлетворяет требования органа местного самоуправления в полном объеме, что не противоречит положениям действующего законодательства РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город – курорт Геленджик – удовлетворить.

Запретить ФИО2 эксплуатацию помещений первого этажа объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве магазина, до оформления права собственности на них в установленном законом порядке в качестве объекта общественного назначения (магазина), регистрации права и изменения вида разрешенного использования части земельного участка в соответствии с её фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 марта 2019 г.