Решение № 2А-1632/2019 2А-1632/2019~М-542/2019 А-1632/2019 М-542/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1632/2019

24RS0№-55

Дело №а-1632/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Вильмовой Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в Железнодорожный районный суд г. с административным исковым заявлением к ФИО2 Указывая на неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога, ИФНС по Железнодорожному району г. Красноярска просит взыскать с ФИО2 транспортный налог за 2015 год в размере 72 946 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации по месту жительства, которое возвращено ввиду истечения срока хранения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ст.45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст.100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая изложенное, полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика в силу ст.175 КАС РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных соответствующей главой НК РФ.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст.360 НК РФ).

Согласно п. 1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом данного пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Главой 28 НК РФ, Законом Красноярского края «О транспортном налоге» №3-676 от 08.11.2007 (в редакции Закона Красноярского края от 13.11.2014 № 7-2708, действующей в налоговый период – 2015 год), установлены налоговые ставки на транспортные средства в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Так, статьей 2 соответствующего Закона Красноярского края в налоговый период 2015 года были предусмотрены следующие ставки: для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) – 5 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 51 руб.; для автомобилей грузовых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно –26 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85руб.

Согласно п.1 и п.2 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Срок уплаты налога на момент возникновения обязанности по уплате налога и на момент направления налогового уведомления устанавливался п. 1 ст. 363 НК РФ: налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 в 2015 году являлся собственником автомобилей:

– № государственный регистрационный знак №» мощность 330, право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ;

– УРАЛ5557, государственный регистрационный знак № мощностью 150 л.с. (в выписке из сведений МРЭО ГИБДД указано 210 л.с., что служило основанием перерасчета налога), право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ;

– IVECOTRAKKERAT44, государственный регистрационный знак № мощностью 379 л.с., право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ;

– RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак № мощностью 84 л.с., право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ;

– TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак № мощностью 249 л.с., право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2 ст. 45 НК).

В соответствии с налоговым уведомлением № от 27.12.2017 ФИО2 начислен налог за автомобиль №, государственный регистрационный знак «№ - 28 050 руб., УРАЛ5557, государственный регистрационный знак «№ - 3900 руб., IVECOTRAKKERAT44, государственный регистрационный знак «№» - 32 215 руб., RENAULT LOGAN, государственный регистрационный №» - 315 руб., TOYOTA CAMRY, государственный регистрационный знак «№ - 8 466 руб., налоговый период (по всем трем автомобилям) – 2015 год, по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Направление указанного уведомления налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета налогоплательщика подтверждается выпиской по личному кабинету налогоплательщика, что суд в соответствие с п. 4 ст. 31 НК РФ признает надлежащим уведомлением.

Из личного кабинета налогоплательщика усматривается, что позднее выставление требования со сроком уплаты, отличающейся от общего срока уплаты согласно НК РФ, обусловлено обращениями налогоплательщика по вопросам расчета сумм налогов.

В силу п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (п.2 ст.45 НК).

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Согласно материалов административного дела, требование № 900 об уплате недоимки по налогам в общем размере 72 946 руб., а также пени 109,42 руб., по состоянию на 14.03.2018 направлено налогоплательщику 14.03.2018 посредством личного кабинета налогоплательщика, что подтверждается выпиской по личному кабинету налогоплательщика, что суд в соответствие с п. 4 ст. 31 НК РФ признает надлежащим уведомлением. Требованием установлен срок уплаты до 04.05.2018.

Из определения мирового судьи следует, что 30.07.2018 и.о. мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска недоимки по транспортному налогу. По заявлению ФИО2 и.о. мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска 17.08.2018 вынесено определение об отмене судебного приказа.

В силу положений ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ответчик, будучи собственником транспортного средства, является налогоплательщиком транспортного налога, и обязан производить оплату налогов в установленные законом сроки. Налоговым органом обязанность по направлению налогового уведомления, требований исполнена надлежащим образом и в установленный срок.

Проверив расчет суммы задолженности по НДФЛ, представленный административным истцом, суд признает его верным, соответствующим как сведениям базы данных органов ГИБДД (выписки из которой, представленные в порядке межведомственного взаимодействия, представлены налоговым органом), так и ставкам, установленным Законом Красноярского края «О транспортном налоге».

Со стороны административного ответчика, который извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом посредством направления корреспонденции по месту жительства, который осведомлен о ведении в отношении него процедуры принудительного взыскания налога (поскольку обращался к мировому судьей за отменой судебного приказа), объяснений и возражений по существу заявленных требований, мотивированных и подкрепленных доказательствами возражений относительно расчета транспортного налога, относительно периодов владения транспортными средствами, относительно мощности транспортных средств, не представлено.

Оценивая соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что указанные срок административным истцом не пропущен.

Поскольку ч. 3 ст. 363 НК РФ допускает направление налогового уведомления об уплате транспортного налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, и обязанность налогоплательщиков уплачивать налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, суд признает правомерным направление налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2015 год 27.12.2017.

Требование об уплате налога в соответствие со ст. 70 НК РФ направлено налогоплательщику 14.03.2018 не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки по вновь установленному сроку уплаты (07.03.2018).

Судебный приказ вынесен мировым судьей 30.07.2018, что не позднее 6 месяцев со дня истечения срока требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (срок по требованию установлен 04.05.2018, срок обращения к мировому судьей истекал 04.11.2018).

После отмены 17.08.2018 судебного приказа обращение с административным исковым заявлением в Железнодорожный районный суд последовало 14.02.2019, то есть в пределах 6-месячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Поскольку ответчиком обязанность по оплате транспортного налога за 2015 год не исполнена в полном объеме, доказательств обратного им не представлено, суд находит подлежащими удовлетворению требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 72 946 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, с учетом п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 2 388,38 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 72 946,00 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Красноярск государственную пошлину в размере 2 388,38 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20.05.2019.

Судья В.А. Каплеев