Постановление № 5-119/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-119/2024

Дело №5-119/2024

УИД: 22RS0065-01-2024-001556-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2024 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, документ, удостоверяющий личность: <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка 1 год, инвалидности не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 155 от 15.02.2024, 14.02.2024г. в 13:00 час. полицейским ОРППСП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу старшим сержантом полиции ФИО9, работая в составе наряда АП419, по адресу: <...>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <данные изъяты>, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

Согласно имеющихся сведений гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 14.08.2021 через КПП «Барнаул» АВИА с целью «учеба», (миграционная карта №6602440) по национальному заграничному паспорту гражданина <данные изъяты> №403142572 выданному 17.09.2020 сроком действия по 16.09.2030. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации, а так же с заявлением о выдаче патента, в период с 14.08.2021 года по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении Аширализода Далера, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 14.08.2021 по настоящее время не принималось.

14.02.2024 приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края (дело №1-286/2024 от 14.02.2024) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 322 УК РФ (назначено наказание в виде штрафа 20 000 рублей, на основании ч.5 ст. 72 УК РФ был полностью освобожден от оплаты штрафа).

Согласно данного приговора установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее пребывал на территории Российской Федерации под установочными данными как: гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлением Чертановского районного суда г. Москвы от 15.03.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации).

26.03.2019 УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114 ФЗ «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 вынесено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 11.03.2024.

02.04.2019 в рамках исполнения постановления Чертановского районного суда г. Москвы от 11.03.2019 ФИО2 был выдворен за пределы РФ через воздушный пункт пропуска «Домодедово». Находясь на территории <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменил установочные данные на Аширализода Далера, ДД.ММ.ГГГГ.р., в результате чего был документирован национальным заграничным паспортом гражданина <данные изъяты> *** выданным 17.09.2020, по которому 14.08.2021 через КПП «Барнаул» АВИА с целью «учеба» вновь прибыл на территорию РФ и до настоящего времени пределы РФ не покидал. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что в 2019 году его выдворили из России, в 2020 он поменял фамилию, имя и отчество и под новыми данными заехал в РФ в 2021 году. Три года его никто не трогал, он решил выехать к семье в <данные изъяты> и на границе его задержали. 14.02.2024 он был осужден за незаконное пересечение границы РФ. С 2021 года по настоящее время не обращался за выдачей разрешения на проживание, патента либо гражданства. Заезжает в Россию, чтобы заработать, в <данные изъяты> работы нет. Жена с ребенком, родители проживают в <данные изъяты>. С нарушением согласен.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из объяснения ФИО1 следует, что он приехал в Россию в 2019 году, ранее имел анкетные данные ФИО2, затем был выдворен из России, и потравлен в <данные изъяты> где сменил имя на ФИО1. Под новыми данными вновь приехал в Россию 14.08.2021 и до настоящего времени Россию не покидал. 14.02.2024 был осужден приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края по ч.2 ст.322 УК РФ. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории России не имеет.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на территории РФ незаконно.

Как следует из справки инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО13 от 15.02.2024 согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведения о близких родственниках гражданах РФ, проживающих на территории России, в отношении гражданина <данные изъяты> Аширализода Далера, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют.

Со слов ФИО1, у него заключен брак с гражданкой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с которой они имеют совместного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеют гражданства Российской Федерации и являются гражданами <данные изъяты>, в настоящее время находятся за пределами Российской Федерации.

Кроме того, из справки инспектора ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО14 от 15.02.2024 следует, что согласно имеющихся сведений гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 14.08.2021 через КПП «Барнаул» АВИА с целью «учеба», (миграционная карта №6602440) по национальному заграничному паспорту гражданина <данные изъяты> №403142572 выданному 17.09.2020 сроком действия по 16.09.2030. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации, а так же с заявлением о выдаче патента, в период с 14.08.2021 года по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении Аширализода Далера, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 14.08.2021 по настоящее время не принималось.

14.02.2024 приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края (дело №1-286/2024 от 14.02.2024) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 322 УК РФ (назначено наказание в виде штрафа 20 000 рублей, на основании ч.5 ст. 72 УК РФ был полностью освобожден от оплаты штрафа).

Согласно данного приговора установлено что: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее пребывал на территории Российской Федерации под установочными данными как: гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлением Чертановского районного суда г. Москвы от 15.03.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации).

26.03.2019 УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114 ФЗ «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО2 вынесено представление о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 11.03.2024.

02.04.2019 в рамках исполнения постановления Чертановского районного суда г. Москвы от 11.03.2019 ФИО2 был выдворен за пределы РФ через воздушный пункт пропуска «Домодедово». Находясь на территории <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменил установочные данные на Аширализода Далера, ДД.ММ.ГГГГ.р., в результате чего был документирован национальным заграничным паспортом гражданина <данные изъяты> *** выданным 17.09.2020, по которому 14.08.2021 через КПП «Барнаул» АВИА с целью «учеба» вновь прибыл на территорию РФ и до настоящего времени пределы РФ не покидал. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства также подтверждаются рапортом сотрудника полиции, протоколами доставления и задержания от 14.02.2024, протоколом об административном правонарушении от 15.02.2024, объяснением Аширализода Д,., справками должностного лица от 15.02.2024, документами на ФИО1, признательными показаниями самого ФИО1

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; а также смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, учитывая отсутствие сведений о материальной несостоятельности ФИО1, его трудоспособный возраст, отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Близких родственников, постоянно проживающих на территории России, у ФИО1 не установлено. При этом контролируемый самостоятельный выезд в данном случае, по мнению суда, не будет исполнен лицом, привлекаемым к ответственности, с учетом его стабильного желания проживать и работать в России, для чего им были сменены установочные данные.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения суд в данном случае не усматривает, никаких устойчивых семейных связей на территории России у ФИО1 не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3,5, 3.10, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, и ч.1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: получатель: ***.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г.Барнаулу, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: А.А. Конушкина