Решение № 2-2652/2019 2-2652/2019~М-2022/2019 М-2022/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-2652/2019

дело 2-2652/2019

72RS0013-01-2019-002349-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 04 июня 2019 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Зарецкой О.Ф.

при секретаре Бабицыной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2652/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.Тюмени о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что истцам на праве долгосрочной аренды принадлежит земельный участок площадью 462 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Локомотивный, участок №, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке выстроен двухэтажный жилой дом общей площадью 94,7 кв.м, кадастровый №, который имеет признаки самовольной постройки, так как построен без получения соответствующих разрешений. В связи с чем истцы просят признать право общей долевой собственности (по ? доли в праве) на самовольно выстроенный жилой дом.

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от 29 апреля 2019 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков Администрации г. Тюмени, Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации г. Тюмени представил возражения на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Как указано в ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцам на праве долгосрочной аренды принадлежит земельный участок площадью 462 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается договором № аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 06 февраля 2019 года между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и истцами (л.д. 10-12), выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка.

Как следует из Технического паспорта здания по состоянию на 22 августа 2018 года, на вышеуказанном земельном участке имеется жилой дом двухэтажный жилой дом общей площадью 94,7 кв.м, кадастровый № (л.д. 13-18).

Из письма Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени от 13.03.2019 следует, что поданное истцами уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, участок № не отвечает предъявляемым требованиям (л.д. 5-6).

Из заключения о Техническом состоянии здания ООО «Региональный Центр Строительных Исследований «АРТЕЛЬ» № от 26 марта 2019 года установлено, что общее техническое состояние здания оценивается как работоспособное, возведенное строение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, отвечает требованиям надежности и эксплуатации, отвечает требованиям жилого помещения, соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по механической безопасности и требованиям Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» касаемо тепловой защиты здания (л.д. 22-78).

Данное заключение принимается судом во внимание, иного заключения стороной ответчика не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Суд находит необоснованными доводы представителя ответчика Администрации г. Тюмени, изложенные в возражениях на исковое заявление, в части того, что при возведении жилого дома истцами нарушены требования градостроительных регламентов по следующим основаниям.

На основании решения горисполкома № от 15 февраля 1990 года ФИО1 и ФИО4 являются участниками общей совместной собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 29,6 кв.м, что подтверждается выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект от 07.05.2019, справкой о характеристиках домовладения от 07.05.2019, регистрационным удостоверением БТИ 22.02.1990, а также выпиской из ЕГРН в отношении жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 29,6 кв.м.

Учитывая, что годом постройки нового дома является 2000 год, дом возведен в границах земельного участка, выделенного под строительство ранее построенного дома площадью 29,6 кв.м, то оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку по основанию нарушения градостроительных регламентов не имеется.

Поскольку самовольная постройка расположена в пределах отведенного земельного участка, данным самовольно возведенным строением права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, истцами предоставлены доказательства, что жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 и ФИО1 право общей долевой собственности, по ? доли в праве, на двухэтажный жилой дом общей площадью 94,7 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья /подпись/ О.Ф. Зарецкая

Копия верна

Судья О.Ф. Зарецкая