Решение № 2-89/2017 2-89/2017~М-22/2017 М-22/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-89/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Лиман 27 февраля 2017 года

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего: судьи Аранова И.О.

при секретаре: Мещанской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области о признании действий незаконными,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что с сентября 2016г. он является получателем пенсии по старости. В октябре 2016г. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области сообщило истцу, что при назначении пенсии в страховой стаж не было включено время его работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» с 08.02.1992г. по 05.05.1996г. в связи с тем, что указанным крестьянским хозяйством не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Истец просит признать незаконными действия ГУ ПФ РФ в Лиманском районе Астраханской области об отказе во включении в страховой стаж периода работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» с 08.02.1992г. по 05.05.1996г., обязать ГУ ПФ РФ в Лиманском районе включить вышеуказанный период работы в трудовой стаж с момента назначения пенсии и взыскать расходы по госпошлине.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе АО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.25 Закона РСФСР «О крестьянском(фермерском) хозяйстве»(утратила силу в связи с принятием ФЗ от 11.06.2003г.) глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка(дохода) членов крестьянского хозяйства. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договору об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 г., финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст. 89 Закона).

В силу п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, действовавшего до 01.01.2002 г., время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В соответствии со ст.11,13 ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В п.16,21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, установлено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона рф от 25.09.1992 г. N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. №9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца третьего пункта 7 правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» указано, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав- в зависимости от того, исполнил страхователь(работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19(части 1 и 2) и 55(часть3) Конституции РФ.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с 08.02.1992г. по 05.05.1996г. работал в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>»(л.д.14). В сентябре 2016г. в связи с достижением возраста ФИО1 была назначена пенсия по старости. В октябре 2016г. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области сообщило истцу, что при назначении пенсии в трудовой стаж не включен период его работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» с 08.02.1992г. по 05.05.1996г. в связи с тем, что указанным крестьянским хозяйством не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ(л.д.6-7).

Судом установлено, что Решением Малого Совета Лиманского районного Совета народных депутатов от 19.09.1991 г. № Б.Т.М. был выделен земельный участок для ведения крестьянского хозяйства «<данные изъяты>»(л.д.24). Согласно данным УПФ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации крестьянским хозяйством «<данные изъяты> в период с 19.09.1991г. по 20.07.2005г. не производилась(л.д.8).

Однако, то обстоятельство, что в период с 08.02.1992г. по 05.05.1996г. крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» не уплачивало страховые взносы, не лишает ФИО1 его права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на реализацию его права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области по отказу истцу во включения в его страховой стаж периода работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» с 08.02.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ. являются незаконными, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат в этой части удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать действия ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области об отказе во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» с 08.02.1992г. по 05.05.1996г. незаконными.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области включить в страховой стаж период работы ФИО1 в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» с 08.02.1992г. по 05.05.1996г. с момента назначения пенсии по старости.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Лиманском районе Астраханской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: