Решение № 12-556/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-556/2020

Дело № 12-556/2020


РЕШЕНИЕ

16 ноября 2020 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление инспектора ДПС №18810005200011548014 от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС №18810005200011548014 от 10 сентября 2020 года Манатов М-С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Манатов М-С.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что он в графе о согласии наличия события административного правонарушения и уплаты административного штрафа выразил свое несогласие, однако протокол об АП не был составлен. Просит суд постановление №18810005200011548014 от 10 сентября 2020 года в отношении него отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Манатов М-С.М. надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в суд не явился.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела об административном правонарушении, суд находит жалобу ФИО1 М-С.М. обоснованной и подлежащей удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из представленной копии постановления №18810005200011548014 от 10 сентября 2020 года усматривается, что в графе наличия события административного правонарушения и уплаты штрафа отсутствует подпись, что свидетельствует об оспаривании ФИО1 М-С.М. совершения административного правонарушения. Однако в нарушении ч.1,2 ст. 28.6 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, не составлен.

При этом, в рапорте инспектора ДПС от 10 сентября 2020 года, указано, что ФИО1 в момент составления не оспаривал, после составления постановления он расписался о получении копии и уехал.

Данные обстоятельства инспектора, отраженные в рапорте, не могут быть расценены судом в качестве соблюдения порядка привлечения ФИО1 М-С.М. к административной ответственности.

Таким образом, суд признает постановление инспектора ДПС №18810005200011548014 от 10 сентября 2020 года незаконным вынесенное без допустимых доказательств в соответствии с КоАП РФ, что является существенным нарушением прав ФИО1 М-С.М при привлечении его к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, регламентирующий, обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В связи с изложенным, суд считает, что имеющиеся по делу неустранимые сомнения в виновности ФИО1 М-С.М., в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в его пользу.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.п.2,6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события административной ответственности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно ст.30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в п.13.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Давая оценку, установленным в судебном заседании доказательствам в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает необходимым постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым жалобу ФИО1 М-С.М. удовлетворить, признать постановление №18810005200011548014 от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, вынесенном в отношении ФИО1 М-С.М. незаконным, производство по делу подлежащим прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Постановление ИДПС ОБ ГИБДД УМВД по гор.Махачкале №18810005200011548014 от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО9 отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья С.И. Магомедов