Апелляционное определение № 33-132/2026 33-2801/2025 от 21 января 2026 г.

Судья Ермакова Е.А. № 33-132/2026

№ 2-871/2025

67RS0003-01-2024-005494-50


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шиловой И.С.,

судей Коженовой Т.В., Ландаренковой Н.А.,

при секретаре (помощнике судьи) Потапенковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области

на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 июня 2025 года,

заслушав доклад судьи Шиловой И.С., возражения представителя истца ФИО2 на доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту ОСФР по Смоленской области) и просила обязать ОСФР по Смоленской области включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, следующие периоды работы:

- с 21.10.1997 по 24.12.2003 в должности испытателя деталей и приборов по 2 разряду в цехе № 5 (техвыдержка) в ОАО «Свет» (Смоленский электроламповый завод),

- с 25.12.2003 по 31.07.2005 в должности испытателя деталей и приборов по 2 разряду в цехе сборки люминесцентных ламп № 1 ОАО «Свет»;

обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.06.2024.

В обоснование заявленных требований указала, что 03.06.2024 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Смоленской области от 02.08.2024 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Считает названное решение незаконным и необоснованным и полагает, что у нее на дату обращения с заявлением в ОСФР по Смоленской области возникло право на досрочную пенсию по старости. Отмечает, что не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы в спорные периоды не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Ледванс», Государственная инспекция труда в Смоленской области.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Полагал, что право истца на включение спорных периодов в специальный стаж подтверждено помимо представленных в материалы дела доказательств, заключением специалиста в области экспертизы условий труда, за исключением периодов отпуска без оплаты. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 в суде первой инстанции исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений. Указала, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку доказательств, свидетельствующих, что работа ФИО1 в спорные периоды была связана с применением ртути не имеется. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 01.08.1999, в связи с чем после указанной даты соответствующие периоды ее трудовой деятельности могут быть зачтены в специальный стаж лишь на условиях определенных законом, то есть уплата страховых взносов, данные передаваемые работодателем о наличии специального льготного стажа, уплата взносов по соответствующим тарифам. Указанные условия в рассматриваемом споре не соблюдаются, в связи с чем у истца отсутствует требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «ЛЕДВАНС» ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции разрешение спора оставила на усмотрение суда. Пояснила, что работодатель АО «ЛЕДВАНС» подтверждает право истца на льготную пенсию, необходимые сведения не предоставлялись в ОСФР по Смоленской области в связи со сменой кадров в организации. С заключением специалиста в области экспертизы условий труда согласны.

Третье лицо Государственная инспекция труда в Смоленской области участие представителя в судебном заседании суда первой инстанции не обеспечило, извещено надлежащим образом, о рассмотрении в свое отсутствие не просило.

Протокольным определением суда от 02.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Клиентская служба ОСФР по Смоленской области (и. 1 л.д. 57).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 26.06.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено обязать ОСФР по Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 24.12.2003 в качестве испытателя деталей и приборов в цехе №5 (техвыдержка) и люминесцентных ламп ОАО «Свет», за исключением периодов в 1998 году в марте – 3 дня простоя (16-18 марта), в июле – 1 день простоя (01 июля), в августе – 5 дней простоя (2-6 августа), в сентябре – 4 дня простоя (27-30 сентября), в октябре – 1 день неоплачиваемого отпуска (01 октября), в 1999 году в апреле – 1 день простоя (30 апреля), в 2001 году: июнь – неоплачиваемый отпуск 1 день (30 июня), июль – простой 4 дня и неоплачиваемый отпуск 1 день (1-5 июля), в 2002 году отпуск без сохранения заработной платы 1 день (01 января), в 2003 году отпуск без сохранения заработной платы 3 дня (01-03 июля);

- с 25.12.2003 по 31.07.2005 в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № 1 (откачного зала) ОАО «Свет».

Возложена на ОСФР по Смоленской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.12.2024. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано (т. 1 л.д. 206, 207-212).

Не согласившись с названным решением, ОСФР по Смоленской области подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование своих доводов указали, что суд включил в специальный стаж истца периоды работы в отсутствие документов, подтверждающих занятость ФИО1 на участке, где осуществляются работы с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, в условиях полного дня. В спорные периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 24.12.2003 ФИО1 работала в качестве испытателя деталей и приборов по 2 разряду в цехе № 5 (техвыдержка), который согласно Положению «О цехе № 5 (упаковочном) П-005-27», утвержденному генеральным директором ОАО «Свет» 19.07.2002, является самостоятельным структурным производственно-хозяйственным подразделением, осуществляющим складирование и упаковку люминесцентных ламп после технологической выдержки. В соответствии с рабочей инструкцией испытателя деталей и приборов цеха № 5 в обязанности испытателя деталей и приборов входит готовить манжеты и короба для упаковки ламп, производить заманжечивание ламп, укладку ламп в короба согласно ГОСТ, люминесцентные лампы укладывать в короба осторожно, не допуская боя ламп. Иных работ с люминесцентными лампами в данном цехе не предусмотрено. Включая период работы с 25.12.2003 по 31.07.2005 в качестве испытателя деталей и приборов 2 разряда в цехе сборки люминесцентных ламп № 1 (откачной зал) в специальный стаж, судом не приняты во внимание доводы ОСФР по Смоленской области о том, что в акте от 08.04.2010 наблюдательного дела установлено, что испытатели деталей и приборов в откачном зале производства люминесцентных ламп не заняты на работах с применением ртути (и не участвуют в изготовлении). Доплата за отклонение от нормальных условий труда, предоставление дополнительного отпуска за ВУТ и о замерах паров ртути в воздухе рабочей зоны на данных участках работ не свидетельствуют о занятости на участках работ с применением ртути. Считают, что доплата истцу в размере до 12% (4+9%) не подтверждает ее работу в условиях, предусмотренных Списком № 1. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды представлены работодателем без указания кода «Особые условия труда».

Относительно доводов апелляционной жалобы ОСФР по Смоленской области представителем ФИО1 представлены возражения.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, обеспечив явку представителя ФИО5, который возражал относительно доводов апелляционной жалобы, поддержал представленные письменные возражения на доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик ОСФР по Смоленской области явку представителя не обеспечил, в представленном ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица АО «ЛЕДВАНС», Государственная инспекция труда в Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующий в деле.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в совокупности с доказательствами по делу, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Вышеуказанным Списком № 1 1991 года пунктом «а» раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» предусмотрены «Рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» (позиция 1130000а-17531).

Также Списком № 1 1956 года подпунктом «а» пункта 2 «Электровакуумное производство» раздела XIII «Радиотехническое производство» предусмотрены «Испытатели, занятые на участках и работах с применением ртути и плавиковой кислоты при изготовлении ртутных приборов».

Как следует из п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как установлено судом, 03.06.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда.

Решением ОСФР по Смоленской области от 02.08.2024 № 82723/24 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно решению на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 09 месяцев 03 дня, специальный стаж отсутствует (требуемый специальный стаж – 07 лет 06 месяцев).

Отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы с 21.10.1997 по 24.12.2003 в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № 5 (техвыдержка) и люминесцентных ламп ОАО «Свет»; с 25.12.2003 по 31.07.2005 в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № 1 (откачного зала) ОАО «Свет».

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, руководствовался нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», разъяснений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52, Государственного стандарта СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», и пришел к выводу, что периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 31.07.2005, за исключением периодов, за которые не выплачивалась заработная плата и периодов простоя, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку льготный характер работы в таковые подтверждается, а досрочная страховая пенсия назначению с 18.12.2024.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке ФИО1 21.10.1997 была принята в цех техвыдержки № 5 испытателем деталей и приборов по 2 разряду в ОAO «Свет» (т. 1 л.д. 8-13).

25.12.2003 истец была переведена в цех сборки люминесцентных ламп № 1 испытателем деталей и приборов по 2 разряду (откачной зал).

01.08.2005 цех № 1 переименован в производство люминесцентных ламп.

С 07.06.2007 ОАО «Свет» было переименовано в ОАО «ОСРАМ».

01.07.2007 ФИО1 переведена в производство люминесцентных ламп на линиях 1350 шт/час испытателем деталей и приборов по 2 разряду.

С 05.12.2016 ОАО «ОСРАМ» было переименовано в АО «ЛЕДВАНС».

Данные, отраженные в трудовой книжке истца, подтверждены копией личной карточки формы Т-2 (т. 1 л.д. 20-23).

Согласно личной карточке формы Т-2, ФИО1 21.10.1997 принята на работу в цех № 5 испытателем деталей и приборов 2 разряда с ВУТ (вредные условия труда), предусмотрена надбавка 4+9%, приказ от 20.10.1997 № 404к (т. 1 л.д. 23).

Из раздела 5 следует, что истцу за периоды работы 1997-1998, 1998-1999, 1999-2000, 2000-2001 предоставлялось по 30 дней отпуска, за периоды 2001-2002, 2002-2003 – по 34 дня (до 2002 года продолжительность основного ежегодного отпуска была 24 рабочих дня, после 2002 года – 28 календарных дня).

Таким образом, в вышеуказанные периоды истцу регулярно предоставлялся дополнительный отпуск 6 дней.

В материалы дела представлены приказы ОАО «Свет», в которых, как и в личной карточке указаны надбавки за ВУТ 4+9% (т. 1 л.д. 108, 109).

Согласно рабочей инструкции испытателя деталей и приборов цеха № 5 (техвыдержка) (рабочая инструкция РИ-005-254, утверждена ОАО «Свет» 10.11.2002), испытатель деталей и приборов состоит в штате цеха № 5 и подчиняется непосредственно начальнику цеха № 5, а в его отсутствие старшему кладовщику (мастеру). Испытатель деталей и приборов обязан, в том числе: работать в спецодежде (халат, косынка, тапочки, перчатки, защитные очки), волосы убраны под головной убор; люминесцентные лампы укладывать в короба осторожно, не допуская боя ламп; категорически запрещается производить уборку стеклобоя ламп под стендом испытания ламп до полной его остановки; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обязательные предварительные и периодические осмотры (т. 1 л.д. 24).

В рабочей инструкции испытателя деталей и приборов 2 разряда сборки люминесцентных ламп цеха № 1 РИ-001-516, утвержденной 09.12.2002, указано на обязанности знать технические требования к готовой люминесцентной ртутной лампе; очистить лампы от пыли, мастики и флюса вручную или с помощью простых приспособлений; соблюдать требования правил охраны труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности, инструкции № 54 при работе с ртутью и ртутными соединениями (т. 1 л.д. 25).

Из рабочей инструкции испытателя деталей и приборов РИ-005-254 цеха № 1, утвержденной 30.12.2003, следует, что испытатель деталей и приборов обязан, в том числе: работать в спецодежде (халат, косынка, тапочки, перчатки, защитные очки), волосы убраны под головной убор; люминесцентные лампы укладывать в короба осторожно, не допуская боя ламп; соблюдать требования правил охраны труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности, инструкции № 54 при работе с ртутью и ртутными соединениями; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (и. 1 л.д. 26).

Таким образом, из рабочих инструкций испытателя деталей и приборов как цеха №5 так и испытателя деталей и приборов цеха № 1 усматривается применение в люминесцентных лампах ртути.

Согласно трудовому договору от 18.12.2003 № 484/196 ФИО1 обязуется выполнять обязанности по профессии «испытатель деталей и приборов» 2 разряда цеха № 1, № 7, откачного зала. В п. 4.3 договора указан ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 34 календарных дня, из них дополнительный отпуск за ВУТ – 6 календарных дней. В п. 5.1.1. предусмотрена доплата за отклонение от нормальных условий труда - ВУТ 4+9% (повышение зарплаты устанавливается приказом по заводу) (т. 1 л.д. 18-19).

Указанная доплата и дополнительный отпуск за ВУТ предоставлялись ФИО1, испытателю деталей и приборов 2 разряда, как в 2002 году, так и 2005 году.

Из Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с новыми списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (далее - Перечни), утвержденного гендиректором ОАО «Свет» на 2004 год, 2005 год и на 1999 год, следует, что в него в указанные периоды включена профессия «испытатель деталей и приборов» (откачного зала) цеха сборки люминесцентных ламп № 1, линия сборки люминесцентных ламп. В характеристике работ по технологическому процессу, а также перечне документов необходимых для подтверждения прав на льготное пенсионное обеспечение указано: загрузка в машину тренировки и выгрузка, разбраковка, очистка и протирка люминесцентных ртутных ламп, одевание и упаковка в короба. Основание: технологическая инструкция, технологический паспорт, инструментальные замеры вредных факторов, рабочая инструкция, штатное расписание (л.д. 37-45, 46-53, 60-78).

Испытатели деталей и приборов цеха № 1 пользуются правом на льготную пенсию по позиции 1130000а-17531 раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» подраздела а) как рабочие, занятые на участках с применением ртути при изготовлении приборов и изделий.

Во всех вышеуказанных Перечнях испытателям деталей и приборов цеха № 1 установлено пенсионное обеспечение по шифру списка № 1 позиции 1130000а-17531 раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры».

В Списках профессий рабочих цеха № 5 АООТ «Свет» 1997-1999 годы и цеха № 5 ОАО «Свет» на 2001 год, имеется профессия «испытатели деталей и приборов» 2 разряда, которые имеют вредные условия труда ВУТ 4+9% (т. 1 л.д. 31-36).

Согласно штатным расписаниям рабочих цеха № 5 ОАО «Свет» на 2002-2003 годы и штатному расписанию рабочих цеха № 1 на 2004 год испытателю деталей и приборов 2 разряда цеха № 5 предусматривалась надбавка за ВУТ 4+9%, испытателю деталей и приборов (откачной зал) – надбавка за ВУТ 8+12% (т. 1 л.д. 35, 36, 54-59).

В материалы гражданского дела представлены сведения о замерах ртути на рабочих местах в цехе/на участке техвыдержки № 5 по профессии испытатель деталей и приборов с 1997-2003 и в цехе № 1 сборки люминесцентных ламп по профессии «испытатель деталей и приборов» за период с 2003-2005 годы (т. 1 л.д. 30).

Сведения указаны в виде сводной таблицы с максимально-разовыми концентрациями ртути (далее – сводная таблица) на рабочих местах в период с 3 квартала 1997 года по 2 квартал 2007 года. Данные взяты из квартальных отчетов, предоставляемых в Роспотребнадзор, замеры проводились санитарно-гигиенической лабораторией и испытательной лабораторией ОАО «Свет».

Анализ сводной таблицы показал, что максимально-разовая концентрация ртути на рабочем месте испытателя деталей и приборов в цехе техвыдержки № 5 в период с 1 квартала 1998 года по 4 квартал 2003 года, за исключением 1-го квартала 1999 года, усматривается ежеквартально с превышением концентрации паров ртути в сравнении с ПДК 0,01 мг/м3. Так в 1-м квартале 1998 года было 0,026 мг/ м3, в 4-м квартале 1999 года - 0,031 мг/ м3, в 4-м квартале 2000 года - 0,038 мг/ м3, во 2-м квартале 2002 года - 0,042 мг/м, а в 1-м квартале 2003 года - 0,050 мг/ м3.

На рабочем месте испытателя деталей и приборов в цехе сборки люминесцентных ламп № 1 линии 7 в период с 4-го квартала 2003 года по 3-ий квартал 2005 года усмотрено превышение концентрации ртути у испытателя деталей и приборов в 4-ом квартале 2003 года – 0,032 мг/ м3, в 3-ем квартале 2004 года - 0,085 мг/ м3 и в 3-ем квартале 2005 года - 0,043 мг/ м3.

Сведения о параметрах концентрации ртути в цехе техвыдержки № 5 за 4-й квартал 1997 год в сводной таблице отсутствуют.

В период 1-го квартала 1999 года концентрация ртути в цехе техвыдержки № 5 не превышала предельно допустимой концентрации (0,01 мг/ м3), поскольку составляла 0,003 мг/ м3 (т. 1 л.д. 30).

Из Технической справки следует, что на 7-ой линии, где работала ФИО1, модернизация вертикальной сборочной линии № 7 с переводом на таблеточную систему дозирования проводилась с декабря 2005 года, следовательно, в рассматриваемые судом периоды в работе применялась металлическая ртуть, которая при испарении (при сборе остатков разбитых и дефектных ртутных ламп) давала большое превышение концентрации паров ртути (т. 1 л.д. 29).

Хотя производственные линии и не отделены друг от друга капитальными перегородками, в силу чего цех № 1 представляет собой единое пространство, концентрация паров ртути на различных линиях и РМ различна, о чем свидетельствуют зафиксированные в Сводной таблице показатели. При этом до перевода производства на ртутную таблетку ПДК были превышены на всех производственных линиях без исключения. После поэтапного перевода такие превышения стали фиксироваться реже, после этого учет концентрации паров ртути осуществляется на каждой линии и РМ отдельно.

В документе «Изготовление изделий. Лампы люминесцентные трубчатые для общего освещения» ГОСТ 6825-91(МЭК 81-84) Комитета стандартизации и метрологии СССР содержится информация о том, что при изготовлении указанных ламп использовалась ртуть РО ГОСТ 4658-73. В этом документе указано, что в ходе выполнения работ испытателем деталей и приборов осуществлялись операции: 050 операция - тренировка ламп производится на 160-ти позиционной машине тренировке люминесцентных ламп, в результате чего испытателем деталей и приборов лампы проверяются на электрические и световые параметры; в операции 055 испытатель деталей и приборов 2 разряда производит проверку, упаковку ламп и оклейку ящиков после тренировки, в разделе оборудования значится машина ручной оклейки коробов. В операции 035 - это «откачка ламп», при выполнении которой используется 60-ти позиционный откачной п/автомат, на котором работает откачник-вакуумщик.

Согласно положениям Списка № 1 1991 года предусмотрены «рабочие, занятые на участках с применением ртути при изготовлении приборов и изделий», право на досрочное назначение пенсии по старости установлено рабочим независимо от наименования профессии и вида выполняемых работ при условии их занятости на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий.

Администрация АО «ЛЕДВАНС» в Справке от 28.08.2023 № 270 подтверждает, что в соответствии с технологическим процессом работа в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № 5 (техвыдержка), занятого полный рабочий день, предусмотрена Списком № 1 раздел XIII подраздел «2а», работа в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № 1 (откачной зал), занятого полный рабочий день, предусмотрена Списком № 1 раздела XIII, подраздела «а», позиция 1130000а-17531 «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» (т. 1 л.д. 14, 138).Основание личные карточки, технологические процессы, лицевые счета, приказы за 1997-2022 годы, ЕТКС.

Также согласно указанной справке по лицевым счетам значится: ноябрь 1997 года – отпуск без оплаты (1 день), в 1998 году в марте – 3 дня простоя, в июле – 1 день простоя, в августе – 5 дней простоя, в сентябре – 4 дня простоя, в октябре – 1 день неоплачиваемого отпуска, в 1999 году в апреле – 1 день простоя, 2000 год – без исключений, в 2001 году: июнь – неоплачиваемый отпуск 1 день, июль – простой 4 дня, неоплачиваемый отпуск 1 день, 2002-2005 годы – без исключений.

В рассматриваемый судом период: с 21.10.1997 по 24.12.2003 испытатель деталей и приборов 2 разряда ФИО1 работала в цехе техвыдержки № 5, который является структурным подразделением производства люминесцентных ламп. Согласно плану производства участок технологической выдержки находится в откачном зале (т. 1 л.д. 125).

В Перечне на льготное пенсионное обеспечение за 1999 год также указано, что «рабочие на участке техвыдержки находились в откачном зале».

Как указано в сводной таблице в период с 1 квартала 1998 года по 3 квартал 2005 года, за исключением первого квартала 1999 года – концентрация паров ртути на рабочем месте истца превышала предельно допустимые концентрации.

В лицевых счетах за период 1997-2005 годы усматривается работа сдельно и регулярная выплата за вредность 12%, а также отсутствуют сведения о работе истца не полный рабочий день.

В соответствии с паспортом безопасной ртутной таблетки по химической характеристике/приготовлению она представляет собой брикет из ртути, железа и меди, и возможная опасность – ядовито при вдыхании, опасность кумулятивного действия, представляет опасность для окружающей среды.

Согласно заключению специалиста в области экспертизы условий труда, периоды работы, в которые фиксируется превышение предельно допустимых значений концентрации в зоне рабочего места содержания паров ртути, соответствует трудовой функции рабочих, предусмотренной позицией 1130000а-17531 раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 1991 года

В позиции 1130000а-17531 не указывается, какой конкретно вид ртути (металлическая или в таблетках) применяется в технологическом процессе производства. Поэтому согласно заключению все работники, относящиеся к указанной позиции Списка № 1, имеют право на льготное пенсионное обеспечение независимо от того, какая ртуть применяется в производстве люминесцентных ламп ОАО «Свет».

Работа ФИО1 связана с вредным производством (применением ртути), и в результате деятельности ей предоставлялся дополнительный отпуск 6 дней, и доплата за вредность до 12%.

Трудовая функция ФИО1 в периоды: с 21.10.1997 по 24.12.2003 (испытатель деталей и приборов 2 разряда), когда она работала в цехе техвыдержки № 5 и в период с 25.12.2003 по 31.07.2005 в цехе сборки люминесцентных ламп № 1 в откачном зале, соответствовала трудовой функции по позиции 1130000а-17531 а) «Рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий» раздела XIII. «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Администрация АО «ЛЕДВАНС» подтверждает, что трудовая функция испытателя деталей и приборов 2 разряда (откачной зал) в цехе сборки люминесцентных ламп № 1 и в цехе № 5 (техвыдержки) предусмотрена Списком № 1 раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» по позиции 1130000а-17531 в рассматриваемые судом периоды, и истец была занята полный рабочий день.

Согласно расчетных листков ФИО1 за 1997-2004 годы и справки АО «ЛЕДВАНС», за рассматриваемый период работы истца 1997-2005 годы, установлено, что работа осуществлялась по производственному календарю, кроме периодов: ноябрь 1997 года – отпуск без оплаты (1 день), в 1998 году в марте – 3 дня простоя, в июле – 1 день простоя, в августе – 5 дней простоя, в сентябре – 4 дня простоя, в октябре – 1 день без оплаты, в 1999 году в апреле – 1 день простоя, в 2001 году: июнь – неоплачиваемый отпуск 1 день, июль – простой 4 дня, неоплачиваемый отпуск 1 день (т. 1 л.д. 14, 79-103).

Статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как и ранее действующая ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает условия и порядок назначения льготных пенсий в связи с особыми условиями труда, то есть по своему характеру направлена на повышенную защиту права на трудовую пенсию тех, кто работал в неблагоприятных для здоровья условиях, подвергался воздействию различного рода факторов, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Списком № 1 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют «Рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий». При этом, термин «участок работ» законодательно не определен.

Исходя из названных норм в их системном толковании и учитывая, что в Списке № 1 в настоящем случае производства и работы указаны без перечисления профессий и должностей, право на досрочное пенсионное обеспечение необходимо признавать за работниками, участвовавшими в технологическом процессе производства (где применялась ртуть) и находившиеся во вредных условиях.

Сведения о заработной плате ФИО1 в спорный период, указывают на осуществление работодателем истцу доплаты за вредность. При этом, указание апеллянта на выплаты работодателем доплат истцу за вредные условия труда в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством, не могут служить однозначным подтверждением работы ФИО1 не во вредных условиях.

В соответствии с п. 20 Разъяснений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52, в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Данным документом пары металлической ртути отнесены к веществам 1-го класса опасности (чрезвычайно опасные), а их предельно-допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны не должна превышать 0,01 мг/куб.м.

Как установлено судом, в спорные периоды концентрация паров ртути в воздухе рабочей зоны истца превышала указанные параметры.

Анализируя вышеприведенные документы, суд обоснованно пришел к убеждению о том, что периоды работы, в которые фиксируется превышение предельно допустимых значений концентрации в зоне рабочего места содержания паров ртути, соответствует трудовой функции рабочих, предусмотренной позицией 1130000а-17531 раздела XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 1 1991 года.

Согласно положениям Списка № 1 от 1991 года предусмотрены «рабочие, занятые на участках с применением ртути при изготовлении приборов и изделий», право на досрочное назначение пенсии по старости установлено рабочим независимо от наименования профессии и вида выполняемых работ при условии их занятости на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях (Определения КС РФ от 20.10.2005 № 392-О, от 18.07.206 № 316-О, от 21.12.2006 № 578-О, от 24.01.2008 № 40-О-О, от 23.09.2010 № 1150-О-О).

Таким образом, довод апеллянта об отсутствии документов, подтверждающих занятость ФИО1 на участке, где осуществлялись работы с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, несостоятелен основан на неверном толковании норм материального права.

Ссылка апеллянта на Положение «О цехе № 5 (упаковочном) П-005-27», утвержденного генеральным директором ОАО «Свет» 19.07.2002, является необоснованной, поскольку материалы дела не содержат названного Положения, стороной ответчика как в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции представлено не было, ходатайств об истребовании такового в силу ст. 56 ГПК РФ не заявлялось.

При этом, как указывалось ранее, в рабочей инструкции испытателя деталей и приборов цеха № 5 (техвыдержка) (рабочая инструкция РИ-005-254, утверждена ОАО «Свет» 10.11.2002), испытатель деталей и приборов обязан, в том числе: работать в спецодежде (халат, косынка, тапочки, перчатки, защитные очки), волосы убраны под головной убор; люминесцентные лампы укладывать в короба осторожно, не допуская боя ламп; категорически запрещается производить уборку стеклобоя ламп под стендом испытания ламп до полной его остановки; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обязательные предварительные и периодические осмотры (т. 1 л.д. 24).

Соответственно в обязанности ФИО1 входило не только подготовка манжетов и коробов для упаковки ламп, заманжечивание ламп, укладка в короба, но и уборка стеклобоя ламп под стендом, применение средств индивидуальной и коллективной защиты, снятие люминесцентных ламп со стенда испытания и их упаковку. Кроме того, как следует из плана производства, цех № 5 фактически являлся частью цеха № 1 (производства люминесцентных ламп) откачного зала.

Ссылка в жалобе на письма ВО Союзэлектросвет от 12.05.1976 № 12-5-39, ОБЛСО в адрес Главного управления пенсий и пособий МСО РСФСР от 21.12.1977 о том, что рабочие и ИТР участка технологической выдержки правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовались, не состоятельна, поскольку данные документы не являются нормативно-правовыми актами, а также не относятся к спорным периодам работы истца.

Довод апеллянта о необходимости применения к спорным правоотношениям сведений из акта ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по Смоленской области от 08.04.2010 также не нашел своего подтверждения, поскольку проверка проводилась в 2009-2010 годах, в то время как спорные периоды работы ФИО6 приходятся на 1997-2025 годы. При этом в акте имеется ссылка на аттестацию рабочих мест, которая проводилась в 2009 году, и установила отсутствие права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у испытателей откачного зала, что также не относится к спорным периодам.

Апеллянт также указывает на необоснованное применение судом первой инстанции справки № 270 от 28.08.2023, поскольку согласно представленной ответчиком копии письма АО «ЛЕДВАНС» от 24.07.2024 № 65 справка № 270 от 28.08.2023 на имя ФИО1 отозвана в связи с недостоверными сведениями (т. 1 л.д. 128).

В тоже время, на судебный запрос АО «ЛЕДВАНС» представило ответ в котором указали на невозможность предоставить оригинал, либо заверенную копию письма № 65 от 24.07.2024 об отзыве справки № 270 от 28.08.2023 на имя ФИО1, поскольку в журналах регистрации исходящих писем АО «ЛЕДВАНС» отсутствует данное письмо (т. 1 л.д. 173).

Названный документ представлен ответчиком в качестве светокопии, которая не заверена надлежащим образом.

В связи с чем, суд первой инстанции обосновано принял справку № 270 от 28.08.2023 в качестве надлежащего доказательства.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.04.1999 по 24.12.2003 в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № 5 (техвыдержка) и люминесцентных ламп ОАО «Свет», за исключением периодов в 1998 году в марте – 3 дня простоя (16-18 марта), в июле – 1 день простоя (01 июля), в августе – 5 дней простоя (2-6 августа), в сентябре – 4 дня простоя (27-30 сентября), в октябре – 1 день неоплачиваемого отпуска (01 октября), в 1999 году в апреле – 1 день простоя (30 апреля), в 2001 году: июнь – неоплачиваемый отпуск 1 день (30 июня), июль – простой 4 дня и неоплачиваемый отпуск 1 день (1-5 июля), в 2002 году – отпуск без сохранения заработной платы 1 день (01 января), в 2003 году – отпуск без сохранения заработной платы 3 дня (01-03 июля); с 25.12.2003 по 31.07.2005 в качестве испытателя деталей и приборов в цехе № 1 (откачного зала) ОАО «Свет» подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о невозможности включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с указанием работодателем в сведениях индивидуально (персонифицированного) учета спорного периода как стажа на общих основаниях (без кода особых условий труда) несостоятелен.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, определения тарифов страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам; обеспечение информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для получения сведений о зарегистрированных лицах, которые должны содержаться в индивидуальных лицевых счетах, а также для предоставления указанных сведений в порядке и объеме, которые определяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в целях обеспечения реализации прав зарегистрированных лиц в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения, указанные в пп. 3 п. 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30, 31, п.п. 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (далее – Правила) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

Судебная коллегия также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 15 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Именно из такой правовой позиции исходил суд первой инстанции, разрешая спор, и обосновал вывод о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, наличием других допустимых и достоверных доказательств льготного характера работы, к числу которых относятся: трудовая книжка, архивные справки, личные карточки формы Т2, заключение государственной экспертизы условий труда. Начисление же и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам от истца не зависит.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на дату обращения 03.06.2024 с учетом достижения истцом по состоянию на указанную дату возраста 47 лет и с учетом периодов работы, зачтенных решением суда продолжительность специального стажа ФИО1 составила менее требуемых 7 лет 06 месяцев, суд обоснованно назначил досрочную страховую пенсию по старости с 18.12.2024 (с даты достижения истцом возраста 48 лет).

Таким образом, доводы апеллянта правовых оснований к отмене или изменению решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ соответствует требованиям данной нормы, основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, неверное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 26 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 февраля 2026 г.