Решение № 2-309/2020 2-309/2020~М-150/2020 М-150/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2-309/2020

УИД 11RS0010-01-2020-000232-20

Дело № 2-309/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре судебного заседания Саяркиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре **.**.** гражданское дело по заявлению администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - наименование: наружная сеть электроснабжения; назначение: 10) сооружение коммунального хозяйства; год завершения строительства: 1968; протяженность: 303 м.; адрес (описание местоположения): Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г.Сыктывкар, Территория Радиоцентр; кадастровый номер№.... В обоснование заявления указано, что данный объект недвижимости не имеет собственника, принят на учет как бесхозяйный, со дня постановки на учет своих прав на объект недвижимости никто не заявлял, спор о праве отсутствует. Признание права собственности на объект недвижимого имущества, обусловлено необходимостью его технического ремонта и обслуживания.

Представитель заявителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

**.**.** руководителем администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 принято решение № 186 «О бесхозяйном имуществе», согласно которого в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в раздел «Бесхозяйное имущество» включено имущество: наружная сеть электроснабжения, месторасположение: г.Сыктывкар, местечко Радиоцентр.

**.**.** указанное распоряжение опубликовано в газете «Панорама столицы».

**.**.** подготовлен технический план сооружения, расположенного по адресу: РФ, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г.Сыктывкар, территория Радиоцентр.

По сведениям Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от **.**.** №... и ТУ Росимущества в Республике Коми №... от **.**.** объект - наружная сеть электроснабжения, расположенный по адресу: г.Сыктывкар, м.Радиоцентр, ориентировочная протяженность 500 м. не учитывается в Реестре государственного имущества Республики Коми.

**.**.** в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись №... о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками: сооружение коммунального хозяйства по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г.Сыктывкар, территория Радиоцентр, год завершения строительства - 1968, 303 метра, объекту присвоен кадастровый №....

По сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в отношении сооружения по адресу: РФ, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г.Сыктывкар, территория Радиоцентр, протяженностью 303 м., с кадастровым номером 11:05:0201002:406 не зарегистрировано прав личной собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Положениями ст. 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1). Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (ч. 2). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ч. 3).

Согласно пп.5 п.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В п. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. При этом, в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно части 2 статьи 291 данного Кодекса в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В соответствии с требованиями статьи 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом. Согласно статье 133.1 ГК РФ части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям статьи 133.1 ГК РФ.

Таким образом, примером единых недвижимых комплексов, созданных технологической связью, могут выступать, в том числе, наружные сети электроснабжения.

Правовой режим объектов недвижимости (ст. 131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает, что вещные права на такие объекты, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Основываясь на приведенных нормах Гражданского кодекса РФ, а так же исходя из положений п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, исходя из сущности объекта спорных правоотношений, применительно к физическим и юридическим свойствам недвижимости, суд приходит к выводу, что спорный объект отвечает признакам недвижимости, является сооружением, права на которое возникают с момента государственной регистрации. Данный факт подтвержден материалами дела.

Статьей 225 Гражданского кодекса РФ определен специальный субъект, обладающий правом обращения в суд с названными требованиями. Таким субъектом является муниципальный орган, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.

На основании п. 4 ст. 64 Устава МО ГО «Сыктывкар» от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского по адресу ... в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.

Согласно подп.1 п.2 ст. 58 Устава МО ГО «Сыктывкар» в сфере управления муниципальной собственностью, переданной в ведение администрации Эжвинского района, в сфере взаимоотношений с организациями, расположенными на территории Эжвинского района, администрация Эжвинского района осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.

В соответствии с пунктом 1.3. решения Совета МО городского округа «Сыктывкар» от 27.02.2007 года № 33/02-568 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от имени муниципального образования городского округа «Сыктывкар» полномочия собственника муниципального имущества в пределах полномочий, определенных уставом, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, осуществляет Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрация Эжвинского района (в отношении объектов муниципальной собственности городского округа, расположенных на территории Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и подведомственных администрации Эжвинского района), а также Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Согласно пункту 4 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» от 22.11.2013 № 701, действовавшего до 01.01.2017, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществлялся на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Аналогичный порядок принятия на учет объекта недвижимого имущества утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», который применяется с 01.01.2017.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» предоставила доказательства о том, что имущество – наружная сеть электроснабжения; назначение:10) сооружение коммунального хозяйства; год завершения строительства: 1968; протяженность: 303 м.; адрес (описание местоположения): Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г.Сыктывкар, Территория Радиоцентр; кадастровый №..., не имеет собственника, поставлено на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в установленном порядке, органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и находилось на соответствующем учете в течение установленного законом срока.

Поскольку в течение года с момента постановки на учет права на данный объект не заявлены, собственники неизвестны, спор о праве отсутствует, у администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь –наружная сеть электроснабжения по адресу: г.Сыктывкар, территория Радиоцентра, с кадастровым номером №...

Руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на объект недвижимого имущества – наименование: наружная сеть электроснабжения; назначение: 10) сооружение коммунального хозяйства; год завершения строительства: 1968; протяженность: 303 м.; адрес (описание местоположения): Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, г.Сыктывкар, Территория Радиоцентр; кадастровый номер №...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г.Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Е.В. Баудер