Решение № 2-309/2020 2-309/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-309/2020

№__

2-309/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

09 сентября 2020 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к УПФР в г.Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве <....> с 01.05.1993 по 31.05.1993, в качестве <....> с 25.02.2009 по 21.12.2013, обязании назначить страховую пенсию по старости с 13.11.2018, взыскании дополученной пенсии.

В обоснование указал, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа указанные периоды, поскольку его работа в указанные периоды протекала в полевых условиях, в связи с чем, он имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве ссылался на законность и обоснованность отказа в назначении пенсии в связи отсутствием на день обращения (13.11.2018) за пенсией у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (<....> при необходимом 12 лет 06 месяцев). В спорные периоды с 25.02.2009 по 09.10.2012 и с 10.10.2012 по 20.12.2013 документально не подтверждена занятость истца на геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в полевых условиях. Индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды сданы страхователями <....> без кода особых условий труда. Кроме того указал, что период с 01.05.1993 по 31.05.1993 включен истцу в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании определения суда от 25.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Газпром бурение", ООО "Управление технологического транспорта и специальной техники – Бурсервис".

В письменном отзыве третье лицо ООО "Газпром бурение" с исковыми требованиями не согласилось, ссылаясь на отсутствие оснований для включения периода работы истца в компании в стаж на соответствующих видах работ, поскольку профессия "<....>" в разделе "Бурение" Списка № 2 не содержится.

Определением суда от 09.09.2020 производство по делу в части исковых требований об обязании УПФР в г. Инте включить в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 01.05.1993 по 31.05.1993 прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании представители истца на требованиях настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения деле не просили, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях"), а также Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон "О трудовых пенсиях") в части, не противоречащей Закону "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения были предусмотрены подп.6 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО4, __.__.__ года рождения, 13.11.2018 обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Инте РК от 26.02.2019 №__ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости с 13.11.2018 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как усматривается из решения от 26.02.2019 истцу установлен страховой стаж (календарно) <....>, стаж работы в районах Крайнего Севера <....>, стаж работы по Списку №2 (календарно) <....>, стаж работы по п.6 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5 и суммированием со Списком № 2) <....> (при требуемых 12 лет 06 месяцев).

При этом ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО4 с 01.05.1993 по 31.05.1993 в качестве <....> с 25.02.2009 по 09.10.2012 в качестве <....> с 10.10.2012 по 20.12.2013 в качестве <....>

Решением ответчика от 26.09.2019 №__ период работы в <....> истца с 01.05.1993 по 31.05.1993 зачтен в стаж работы по п.6 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях", в связи с чем, стаж ФИО4 по п.6 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" составил <....>.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО4 <....>

На основании п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографогеодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6).

Пунктами 4, 5 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Согласно справке ООО "Газпром бурение" от 25.11.2019 работа истца протекала в районах Крайнего Севера в Воркутинском, Печорском районах Республики Коми, на п-ве Ямал и в Ямало-Ненецком АО. Сведений о работе истца в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах указанная справка не содержит.

В трудовых договорах от 25.02.2009 №__ (с учетом дополнения от 12.07.2010) и от 10.10.2012 №__ также не предусмотрено, что работа истца протекает в полевых условиях, данные трудовые договоры содержат указание, что работа истца протекает вахтовых методом.

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом определены Главой 47 Трудового кодекса РФ.

В силу ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятых на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 № 56, действующем до 17.07.2009. "Полевые условия" - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Статьей 302 ТК РФ предусмотрено, что размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя (ст.168.1 ТК РФ).

В лицевых счетах за проверяемые периоды начисление истцу полевого довольствия отсутствует. При этом истцу начислялись доплаты: зональный коэффициент <....>% (п.4.1 Положения "Об оплате и стимулировании труда работников ООО "Бургаз" - за работу за Северным Полярным кругом), надбавка за время в пути, за вахтовый метод работы, за подвижной (разъездной) характер работы (п.4.9 Положения "Об оплате и стимулировании труда работников ООО "Бургаз"), за разделение рабочего дня на части (п.4.8 Положения).

Таким образом, работа вахтовым методом не равнозначна работе в полевых условиях, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях".

Для назначения пенсии по указанному основанию необходимо подтверждение занятости истца в геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических и изыскательских работ в составе экспедиции (партии, отряда, бригады или участка) в полевых условиях. Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, ФИО4 в период с 25.02.2009 по 09.10.2012 работал в <....> занимался строительством зимников (дорог), обслуживании буровых.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п.13 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости").

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.10.1997.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за период работы ФИО4 с 25.02.2009 по 09.10.2012, с 10.10.2012 по 20.12.2013 представлены работодателями <....> без кода особых условий (27-6), следовательно, сведениями персонифицированного учета занятость истца в полевых условиях не подтверждена.

Доказательства предоставления работодателями в отношении истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации недостоверных сведений относительно спорного периода работы в материалах дела отсутствуют.

Таки образом, в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено и судом не добыто достоверных доказательств, подтверждающих занятость ФИО4 в качестве <....> в период с 25.02.2009 по 20.12.2013 в <....> в <....> на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических и изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Само по себе включение в Устав <....> осуществление такого вида деятельности как предоставление услуг по геолого-разведочным работам не означает их фактическое постоянное выполнение истцом в течение полного рабочего дня в составе экспедиции.

На основании изложенного, требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" периодов работы в качестве <....> с 25.02.2009 по 09.10.2012 в <....> и с 10.10.2012 по 20.12.2013 в <....> суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ на дату подачу заявления составил <....>, что менее 12 лет 6 месяцев, требования ФИО4 о назначении досрочной пенсии подлежат отклонению за недостаточностью требуемого стажа.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании недополученных сумм пенсии с 13.11.2018, поскольку данные требования являются производными от основных требований, в которых истцу отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов работы в качестве <....> с 25 февраля 2009 года по 09 октября 2012 года в <....> и с 10 октября 2012 года по 20 декабря 2013 года в <....> в стаж на соответствующих видах работ по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложении обязанности назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 ноября 2018 года, выплатить недополученные суммы пенсии, начиная с 13 ноября 2018 года по день вынесения решения суда – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено 02 октября 2020 года.

<....>

<....>

<....>