Решение № 12-67/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-67/2019

РЕШЕНИЕ

село Дивное 20 сентября 2019 года

Судья Апанасенковского районный суд Ставропольского края Горностай Н.Е.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица – директора ООО «Юбилейное» ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> должностное лицо – директор ООО «Юбилейное» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как установлено мировым судьей, ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО «Юбилейное», реализовывал ряд алкогольной и спиртосодержащей продукции – <данные изъяты>, в период времени с <дата> по <дата>, в помещении №, №, расположенном по адресу: <адрес>, по ценам, ниже минимально установленных для розничной продажи <данные изъяты>, крепостью <данные изъяты>%.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, в которой он просит данное постановление отменить, мотивируя свое требование тем, что считает данное постановление неправомерным и вынесенным с нарушением норм законодательства, по следующим основаниям. Суд не принял во внимание, что водка была продана по заниженной цене, поскольку в товароучётную систему магазина была некорректно внесена цена на данный вид товара. Ошибка была обнаружена и устранена, у директора ООО «Юбилейное» ФИО1 не было умысла на совершение административного правонарушения. В своем постановлении мировой судья обосновывает свою позицию о невозможности применения положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ тем, что порядок ценообразования и государственного регулирования цен имеет важное социальное значение. Однако, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ «социальное значение» правонарушения не предусмотрено, следовательно, оснований для не применения к ФИО1 положений настоящей статьи не имеется. Просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> отменить, применить к директору ООО «Юбилейное» ФИО1 ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Объектом рассматриваемого деяния выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования порядка ценообразования.

Объективная сторона деяния заключается в занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Субъектом рассматриваемых деяний выступают граждане, должностные и юридические лица. Субъективная сторона характеризуется умыслом виновного.

Как следует из материалов дела решение о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, принято мировым судьей на основании: протокола об административном правонарушении № от <дата>; извещения о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении от <дата>; справки № от <дата>; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <дата>; копии определения об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от <дата>; копии товарно-транспортной накладной от <дата>, от <дата>, копий справок к товарно-транспортной накладной; письменными объяснениями по факту розничной реализации алкогольной продукции, по цене ниже минимально установленной законодательством директора ООО «Юбилейное» ФИО1 от <дата>; копии лицензии № от <дата>; копии приказа № от <дата>; копии договора аренды недвижимого имущества № от <дата>; копии акта приема-передачи нежилого помещения от <дата>; выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата>; копий выписок из Единой государственной автоматизированной информационной системы; копий кассовых чеков от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Из материалов дела следует, что определением № от <дата> в отношении ООО «Юбилейное» возбуждено производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, проводится административное расследование.

По итогам проведенного административного расследования были составлены протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении ООО «Юбилейное» и протокол об административном правонарушении № от <дата> по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Юбилейное» ФИО1.

Санкцией ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрены административные наказания в виде: административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Юбилейное» ФИО1 подлежит рассмотрению судьями Апанасенковского районного суда.

С учетом изложенного, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не в полной мере выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку на день рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Юбилейное» ФИО1 и жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи срока давности привлечения к административной ответственности не истёк, суд в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ направляет дело для рассмотрения по подсудности в Апанасенковский районный суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «Юбилейное» ФИО1 отменить, дело направить в Апанасенковский районный суд <адрес> для рассмотрения, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения в соответствии с п.3 ст.31.1 КРФ об АП и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Н.Е. Горностай