Решение № 12-178/2018 12-7/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-178/2018

Дело № 12-7/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Таштагол 11 февраля 2019 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от <данные изъяты>, которым

ФИО1,

<данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> области, гражданин РФ, женатый, работающий в АО «ЕВРАЗ ЗСМК», зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от <данные изъяты>

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобу поддержал, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от <данные изъяты> жалобу мотивируют тем, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституцией РФ, не была вручена копия протокола об административном правонарушении, а также нарушено право на защиту, так как не разрешено ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и привлечении защитника. Кроме того, отрицает свою вину, а также событие правонарушения, поскольку считал, что с него уже удержали штраф, за неуплату которого его привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель по Таштагольскому району, ФИО2, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что <данные изъяты> при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также вручалась копия протокола об административном правонарушении. При этом ФИО1 отказался подписывать протокол в графах: права разъяснены и копию постановления получил. Кроме того пояснила, что ФИО1 при составлении протокола заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и привлечении защитника, но данное ходатайство не было зарегистрировано и разрешено.

Судебный пристав-исполнитель по Таштагольскому району, ФИО3, в судебном заседании пояснила, что она работает в одном кабинете с судебным приставом-исполнителем ФИО2 Кроме того пояснила, что находилась в кабинете, когда в отношении ФИО1 в декабре <данные изъяты> составлялся протокол об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись права и обязанности, а также вручалась копия протокола об административном правонарушении. Также пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 заявлял ходатайство о назначении защитника, но было оно разрешено или нет, она не помнит.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

На основании ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 в установленный законом срок не оплатил административный штраф по постановлению от <данные изъяты>. Кроме того, протокол содержит запись ФИО1, что ему не разъяснены положения ст. 25.1. КоАП РФ, а также отсутствуют сведения о вручении лицу, в отношении которого составлен протокол копии протокола.

На основании постановления от <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов административного дела № <данные изъяты> в отношении ФИО1, поступившего на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 заявил письменное ходатайство (л.д. 8), в котором просил рассмотрение дела об административном правонарушении перенести, так как ему необходим защитник.

Однако указанное ходатайство не было разрешено в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Запрета составлять протокол об административном правонарушении и рассматривать дело об административном правонарушении в один день КоАП РФ не устанавливает, однако лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ, в том числе, воспользоваться услугами защитника.

После составления протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, должно быть предоставлено время для ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Однако, как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в тот же день.

Учитывая, что ФИО1 оспаривает привлечение его к ответственности и отрицает свою вину, а также событие правонарушения, заявлял ходатайство о привлечении защитника, в данном случае составление протокола и рассмотрение административного дела в один день является нарушением права лица, которое, несмотря на участие в составлении протокола и присутствии при вынесении постановления, не смогло в должной мере воспользоваться своими правами, предоставленными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ознакомиться с материалами административного дела, представить необходимые документы, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения, воспользоваться помощью защитника.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ предполагается не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные нарушения не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления должностного лица и судебного решения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от <данные изъяты>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению для рассмотрения мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от <данные изъяты> которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить мировому судье судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья Е.А.Толстов