Постановление № 5-76/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело № 5-76/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балезино Удмуртская Республика 28 ноября 2019 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Дмитриева Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли,

инспектора по административной практике ЛоП на ст. Балезино ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца ***, не женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 27 ноября 2019 года в 16 часов 15 минут в пассажирском поезде <номер> вагон <номер> сообщением «С.Петербург-Новокузнецк» на станции Балезино по адресу: УР, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, который пересек границу Российской Федерации 22 августа 2018 года. После окончания срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул и с 22 ноября 2018 года на территории Российской Федерации находился незаконно, нарушая при п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, подтвердил письменные объяснения, данные сотруднику ЛОП на ст. Балезино. Пояснил, что намерение самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, деньги у него имеются. В помощи переводчика и защитника не нуждается.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав ФИО1 угли, ФИО3, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из рапорта сотрудника ЛоП на ст. Балезино от 27 ноября 2019 года следует, что 27.11.2019 года в 16 часов 15 сотрудником полиции ФИО4, совместно с ФИО5 на железнодорожном вокзале ст. Балезино (УР, <...>) на платформе <номер> в пассажирском поезде <номер> вагон 8 сообщением С. Петербург-Новокузнецк был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли, <дата> года рождения, который нарушает правила режима пребывания в Российской Федерации, выражающееся в уклонении с 22 августа 2109 года по настоящее время выезда с территории РФ (л.д. 2).

Протокол об административном задержании от 27 ноября 2019 года подтверждает, что ФИО1 угли доставлен в ЛОП на ст. Балезино 27 ноября 2019 года в 16 час. 20 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.3).

Согласно протоколу личных вещей, находящемся при физическом лице от 27 ноября 2019 года, при ФИО1 угли обнаружены: паспорт, водительское удостоверение, денежные средства, миграционная карта, патент, мобильный телефон, зарядное устройство, гарнитура, рюкзак (л.д.4).

Согласно письменным объяснениям ФИО1 угли от 27.11.2019 года, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет свободно. В августе месяце 2018 года он приехал в Российскую Федерацию на три месяца в г. Санкт-Петербург на заработки. Работал охранником у предпринимателя, фамилию его не знает, знает, что зовут Геннадий. 22 ноября 2018 года он должен был покинуть Российскую Федерацию, но им не выплатили заработную плату. 24 ноября 2019 года ему выплатили зарплату, он собрался и пошел на железнодорожный вокзал ст. С.-Петербурга (Ладожская) приобрести билет. Купив проездной билет на поезд 14 «С.Петербург-Новокузнецк» он осуществил посадку. В пути следования к ФИО1 угли подошел сотрудник полиции и попросил предоставить документы. Осмотрев документы, он обнаружил нарушение срока пребывания на территории Российской Федерации. На ст. Балезино ФИО1 угли был высажен сотрудниками полиции с поезда и доставлен в дежурную часть ЛоП на ст. Балезино (л.д. 7).

Посольство Республики Узбекистан в Российской Федерации уведомлено о том, что на гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли составлен административный протокол по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ (л.д. 8).

Согласно миграционной карте серии 6317 <номер>, ФИО1 угли, <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 22 августа 2018 года на работу в г. С. Петербург. Отметки о выезде с Российской Федерации не имеется (л.д. 9).

ФИО1, <дата> года рождения, 29.09.2018 года выдан патент (л.д. 9).

Заграничный паспорт на имя ФИО1 угли подтверждает, что он является гражданином Республики Узбекистан, родился <дата> в Республике Узбекистан (л.д. 10).

Выписка из миграционного учета на 27.11.2019 года подтверждает дату въезда ФИО1 угли на территорию Российской Федерации. Дата въезда в РФ с 22.08.2019 года; период действия миграционной карты с 22.08.2018 года по 29.08.2019 года; патент на работу с 04.10.2018 года; 01.08.2019 года уведомление о прибытии (л.д. 11).

В действиях ФИО1 угли имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что не отрицал в судебном заседании. С 22 ноября 2018 года ФИО1 угли не выехал с территории Российской Федерации, с указанного срока уклоняется от выезда из России.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, длительность проживания на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уважительных причин дальнейшего пребывания ФИО1 угли на территории РФ нет, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 угли имеет намерение самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, о чем заявил в судебном заседании, исходя из содержания протокола личного досмотра вещей, находящемся при физическом лице от 27.11.2019 года у него имеют денежные средства, исходя из положений ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ, суд считает возможным назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 угли за счет его средств, без содержания в центре временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли, <дата> года рождения, гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (Две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: ЛОП на ст. Балезино, ИНН: <***>, КПП: 434501001, р/с: <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, КБК: 18811640000016020140, БИК: 043304001, ОКТМО: 33701000, УИН: 18830318190000001324.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 5).

Постановление может быть обжаловано через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Н.В. Дмитриева