Постановление № 5-76/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело №5-76/2019


Постановление

ФИО1 11 июня 2019 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,

С участием представителя ООО «СТВ-сервис» ФИО2,

Помощника прокурора Шейко О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы по ст. 7.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ООО «СТВ-сервис», ОГРН <***>, юридически адрес <...>, ранее к административной ответственности не привлекалось,

Установила:

В ходе проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды ООО «СТВ-сервис», Глазовской межрайонной прокуратурой по информации Отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике Камского БВУ установлено, что в нарушении ч.4 ст. 35 ч.6 ст. 56 Водного Кодекса РФ, за первый квартал 2019 года при сбросе сточных вод в <адрес> ООО «СТВ-сервис» допущено превышение установленных нормативов загрязняющих веществ. Таким образом, ООО «СТВ-сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, водопользование с нарушением его условий.

В судебном заседании директор ООО «СТВ-сервис» с протоколом согласился. Пояснил, что сама станция 1995 года постройки достаточно ветхая, требует ремонта. Нормативы установлены как для рыбохозяйственного водоема, т.е. очень высокие. Получить новые нормативы достаточно сложно в связи с необходимостью капиталовложений в станцию.

Помощник прокурора в судебном заседании просил учесть при назначении наказания, что ООО «СТВ-сервис» включено в реестр малого и среднего предпринимательства.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «СТВ-сервис» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого согласно уставу является, в том числе и сбор и обработка сточных вод, ОГРН <***>.(л.д.15-26)

Согласно решению № о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТВ-сервис» предоставлен в пользование для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод участок реки <данные изъяты> на расстоянии 16,7 км от устья водотока, географические координаты выпуска 57?34?07?? северной широты; 53?03?16?? восточной долготы; код водохозяйственного участка: ДД.ММ.ГГГГ.001 (<адрес> исток – устье). Данное Решение зарегистрировано в ГВР ДД.ММ.ГГГГ за № (далее - Решение №-с). (л.д.28-38)

Подпунктом 10 пункта 2.3 Решения №, установлено максимальное содержание загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах (нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ).

Согласно ч.4 ст. 35 Водного кодекса РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Судом установлено, что ООО «СТВ-сервис» допущено превышение установленных нормативов загрязняющих веществ в первом квартале 2019 года более чем в 10 раз: по показателю нитрит-ион в соответствии с разрешением - 0,08 мг/дм3, фактически в 1 квартале 2019 сброс – 4,71 мг/дм3, аммоний-ион в соответствии с разрешением - 0,500 мг/дм3, фактически сброс – 2,23 мг/дм3. (л.д.8)

Данные обстоятельства подтверждаются: сведениями, полученными в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод за 1 квартал 2019 года предоставленными ООО «СТВ-сервис» по форме 3.3 (л.д.8,9); постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5); объяснениями законного представителя ООО «СТВ-сервис» ФИО2 (л.д.39) и при составлении протокола, а также в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания ООО «СТВ-сервис» виновным в совершении правонарушений, ответственность за которые установлена ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2.9 КоАП РФ является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений. Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для признания допущенного ООО «СТВ-сервис» правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается. Допущенные нарушения в целях применения малозначительности исключительными не являются, создают угрозу жизни и здоровью граждан, могут нанести существенный вред экосистеме водного объекта, что в свою очередь может негативно сказаться на экологической и санитарно-эпидемиологической обстановке населенных пунктов расположенных вблизи используемого водного объекта <адрес>.

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судом учитывается то, что ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, на дату составления протокола принял меры для устранения причин, способствовавших совершению административного правонарушения, имеет на иждивении троих малолетних детей. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «СТВ-сервис» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016, что подтверждается выпиской №, как малое предприятие.

Однако, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, административное наказание ООО «СТВ-сервис» в виде административного штрафа будет соответствовать задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ. Основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судом признается признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание ООО «СТВ-сервис» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ООО «СТВ-сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Чупина Е.П.