Решение № 12-177/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-177/2025

Дело № 12-177/2025

УИД 28RS0004-01-2025-000637-39


РЕШЕНИЕ

24 февраля 2025 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Стеблина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ УЖКХ администрации г. Белогорска на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов Амурской области ГМУ ФССП России от 20 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ УЖКХ администрации г. Белогорска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов Амурской области ГМУ ФССП России от 20 ноября 2024 года МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск обратилось в Благовещенский городской суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, так как в действиях (бездействии) должника отсутствует вина. С момента вынесения решения должником были собраны коммерческие предложения, разработана техническая документация на выполнение работ, денежные средства на разработку проекта дорожного движения включены в расходы местного бюджета на 2023 и плановый 2024 и 2025 годов. 15 июня 2023 между МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск (заказчик) и ООО «Центр транспортной безопасности» (исполнитель) заключен муниципальный контракт Ф.2023.0050 на оказание услуг по разработке проекта организации дорожного движения. В связи с тем, что исполнитель не предоставил результат выполненных работ, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 11 марта 2024 года между МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск и ООО «ТехСреда» заключен муниципальный контракт на оказание услуг по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения на территории муниципального образования г. Белогорск Амурской области. ООО «ТехСреда» согласовало проект с ГИБДД.

Определением от 24 февраля 2025 года срок на подачу жалобы судом восстановлен.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Судья определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждена исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 указанного Федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения части 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда от 1 декабря 2022 года на МКУ УЖКХ администрации г. Белогорска возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать и утвердить в установленном законом порядке проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, расположенных в границах г. Белогорска.

1 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белогорску и Белогорскому району в отношении МКУ УЖКХ администрации г. Белогорска возбуждено исполнительное производство № 27216/2228002-ИП.

9 июня 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

19 сентября 2024 МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 2 октября 2024 года, которое не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности по указанной норме.

Проверив настоящий административный материал, прихожу к выводу о том, что факт совершения МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как следует из представленных материалов, ООО «ТехСреда» был разработан проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Белогорск, 15 ноября 2024 года направлен на согласование заказчику. 14 января 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 27035/24/98028-ИП по пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы решение суда должником исполнено, а исполнительное производство окончено, судья считает возможным обжалуемое постановление по делу отменить, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск от административной ответственности освободить в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов Амурской области ГМУ ФССП России от 20 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск – отменить.

Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить МКУ УЖКХ администрации г. Белогорск устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Благовещенского

городского суда М.В. Стеблина