Решение № 2А-4771/2025 2А-4771/2025~М-3857/2025 М-3857/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-4771/2025

16RS0№---38

Дело: № 2а-4771/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.

при секретаре судебного заседания Абросимовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, ФИО11 РОСП г. Казани, ГУФССП по РТ о признании действий незаконным,

установил:

ФИО2, обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что 24.04.2025г. в рамках исполнительного производства №---ИП судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление об окончании возвращении ИД взыскателю по мотиву невозможности взыскания по исполнительному документу.

Вместе с тем сумма долга в размере 1643000 руб. перед взыскателем ФИО2 не погашена, тем самым нарушены ее права.

Судебный пристав-исполнитель не выполнила всех необходимых исполнительных действий, тем самым нарушив права взыскателя ФИО2

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным действие старшего судебного пристава-исполнителя Ново- Савиновского РОСП г. Казани ФИО14 в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.

Судом к участию в деле соответчиками привлечены: судебные приставы-исполнители Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО15 РОСП г. Казани, ГУФССП по РТ, заинтересованным лицом – УФСИН России по РТ.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлено письменное ходатайство об уточнении исковых требований, а именно, просит:

Признать действия Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице начальника отдела ФИО14 в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. должника: ФИО1. - незаконным.

Признать действие Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице судебного пристава исполнителя: ФИО4, в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. №-- - ИП и возврате исполнительного листа от --.--.---- г. должника: ФИО1.

Признать действие Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице судебного пристава исполнителя ФИО3, в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. №-- - ИП и возврате исполнительного листа от --.--.---- г. должника: ФИО1. — незаконным.

Истребовать в суд сведения о доходах, месте работы, движении денежных средств в банковских счетах из Налогового и Пенсионного органа по должнику ФИО1 Истребовать в суд сведения из Росреестра по РТ о наличии недвижимого имущества и сделок с ними и имеющихся ограничениях наложенных судебным пристав исполнителем в рамках исполнительного производства по должнику ФИО13 за период с --.--.---- г. по 28.10.2025

Протокольным определением суда от --.--.---- г. принято уточнение исковых требований в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. №-- - ИП и возврате исполнительного листа от --.--.---- г. должника: ФИО1.

В ходе рассмотрения дела представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит:

1. Признать действия Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице начальника отдела: ФИО12 в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. должника: ФИО1. - незаконным.

2. Признать действие Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице судебного пристава исполнителя: ФИО6, в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. №-- - ИП и возврате исполнительного листа от --.--.---- г. должника: ФИО1. - незаконным.

3. Признать действие Ново-Савиновского РОСП ... ... УФССП РФ по РТ в лице судебного пристава исполнителя: ФИО9, в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. №-- - ИП и возврате исполнительного листа от --.--.---- г. должника: ФИО1. - незаконным.

4. Истребовать в суд сведения о доходах, месте работы, движении денежных средств в банковских счетах из Налогового и Пенсионного органа по должнику ФИО1

5. Истребовать в суд сведения из Росреестра по РТ о наличии недвижимого имущества и сделок с ними и имеющихся ограничениях наложенных судебным пристав исполнителем в рамках исполнительного производства по должнику ФИО13 за период с --.--.---- г. по 28.10.2025

6. Признать бездействие Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице начальника отдела: ФИО12 в части не направление предложение ФИО10 о предоставление не реализованного имущества на торгах в счет погашения долга.

7. Признать бездействие Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице начальника отдела: ФИО12 в части не предоставление ответа ФИО2 на заявление от --.--.---- г..

8. Признать бездействие Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице начальника отдела: ФИО12 и УФССП по РТ в части не предпринятой мер но розыску и нахождение должника ФИО1 ее имущества, и места работы.

9. Признать бездействие УФСИН по РТ в части не предпринятии мер по розыску и нахождение должника ФИО1, не осуществлении надзора за исполнением приговора Вахитовского районного суда г. Казани в отношении ФИО1 в части отбывании наказания, и избрании меры пресечения.

Протокольным определением суда от 17 декабря 2025 года отказано в принятии уточнения исковых требований.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, на судебное заседании не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пп.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство оканчивается в случаях:

3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно абзацу третьему пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания действий (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконными в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца.

Статья 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 12, статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" закрепляет процессуальную самостоятельность судебного пристава-исполнителя, определяющего на свое усмотрение тот вид исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При этом на административного истца возлагается обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Данные положения процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.11.2023г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7 было возбуждено исполнительное производство №---ИП (л.д. 70).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота неоднократно направлялись запросы в целях установления места жительства должника, его семейного положения, наличия у него места работы, имущества, иных доходов, счетов в банковских организациях, в частности: запросы в ГУВМ МВД России, Пенсионный фонд России, Федеральную налоговую службу РФ, банки, операторам мобильной связи. Также накладывались аресты на денежные средства, находящиеся в банках, выносились постановления о запрете на регистрационные действия в отношении т/с, постановления об обращения взысканию на заработную плату, постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 115 010 рублей и др., о чем свидетельствует представленная сводка по исполнительному производству.

Согласно представленного ответа от 09.11.2023г. за ФИО1 числиться транспортное средство - автомобиль Хонда, госномер №-- (л.д. 74).

20.04.2023г. начальником Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО14 вынесено постановление о заведение розыскного дела в рамках ИП №---ИП от --.--.---- г. (л.д. 150).

20.04.2023г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7 в рамах ИП №---ИП вынесено постановление об исполнительном розыске, а именно автомобиля Хонда, госномер Е315СТ116 (л.д. 149).

08.04.2024г. судебным – приставом исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 115010 руб (л.д. 72).

09.09.2024г. судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 вынес постановление об объединении ИП в сводное по должнику, с присвоением №---СД (л.д. 76-118).

09.09.2024г. судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 вынес постановление о снятии ареста с имущества (л.д. 140-143).

11.11.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИР ФИО16 вынесено постановление о прекращении розыскного дела (л.д. 151).

13.11.2024г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста с имущества (л.д. 136-139).

19.02.2025г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 вынесено постановление о снятии ареста с имущества (л.д. 144-147).

В ходе рассмотрения дела, судом истребованы сведения о регистрации должника ФИО1, которая согласно адресной справки зарегистрирована: ... ... (л.д. 125).

Из представленного УФСИН по РТ ответа на судебный запрос следует, что 31.03.2022г. ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ (л.д. 165).

Согласно представленного акта совершения исполнительных действий от 23.04.2025г., судебным приставом-исполнителем ФИО5 осуществлен выход на территорию по месту жительства должника: должник не установлен (л.д. 152, 153).

Согласно представленной справке о движении денежных средств по депозитному счету по ИП №---ИП по состоянию на --.--.---- г. взыскателю ФИО2 перечислено 15235, 80 руб.

В этой связи доводы административного истца о том, что административными ответчиками не применялись меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», равно как и довод о том, что судебным приставом не проверено имущественное положение должника, не нашли своего подтверждения.

Судом также установлено, что в рамках возложенных на судебного пристава-исполнителя полномочий предприняты все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

В данном случае административный истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в части вынесения постановления об окончании исполнительного производства, поскольку судебный пристав-исполнитель не предприняла никаких мер по исполнению решению суда.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, нарушающего положения Федерального закона "Об исполнительном производстве". Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может само по себе служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано в абзаце втором пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок в полном объеме, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50).

Возврат исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к исполнению с соблюдением требований части 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании действия Ново - Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице начальника отдела ФИО14 в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. должника: ФИО1 – незаконным и признании незаконными действие Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в лице судебного пристава исполнителя: ФИО4 и ФИО3 в части вынесения постановление об окончании исполнительного производства от --.--.---- г. №-- - ИП и возврате исполнительного листа от --.--.---- г. должника: ФИО1, подлежат отклонению.

При этом судом отмечается, что оспариваемое постановление от 24.04.2025г. фактически выносилось судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4

Правовые основания для удовлетворения требований о возложении на административных ответчиков обязанностей, указанных в просительной части административного искового заявления, также отсутствуют, поскольку незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани судом не установлено.

Конкретных требований к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ФИО7, ФИО11 РОСП г. Казани, ГУФССП по РТ о признании действий незаконным истцом не заявлено. При рассмотрении дела суд пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) иных административных ответчиков признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования ФИО2, подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО8, ФИО11 РОСП г. Казани, ГУФССП по РТ о признании действий незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение составлено 23.12.2025 г.