Решение № 12-33/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 12-33/2023

Дело № 12-33/2023

29МS0072-01-2023-000609-28


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 15 мая 2023 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 27 марта 2023 года № 4-161/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 27 марта 2023 года № 4-161/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

ФИО1, не оспаривая фактические обстоятельства дела и свою виновность в совершении правонарушения, не согласился с постановлением в части размера и вида наказания. Просит суд применить к нему положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности за малозначительностью совершённого правонарушения.

В судебное заседание ФИО3 свою жалобу поддержал по доводам и основаниям в ней изложенным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО4 надлежащим извещён о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла подтверждение.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР.

Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482 (далее - Правила).

Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами, маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте, для жаберных сетей - на верхней подборе.

В соответствии с п.п. 14.5.5, п.14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292 гражданам запрещается при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не умеющими обязательной поштучной маркировки.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением природоохранного законодательства, сотрудниками отделения (погз) в точке с координатами № обнаружен гр. ФИО1, осуществляющий рыболовство одной ставной сетью, установленной в воду под лед. Длина сети - 32 метра, высота - 3 метра, размер ячеи — 80 мм., материал — леска серого цвета, плав — полипропиленовые элементы желтого и оранжевого цвета, груз - металлические кольца 25 шт. Водных биологических ресурсов в сетях не обнаружено. Место установки ставной рыболовной сети было обозначено опознавательным знаком с нанесенными на нем данными, а именно: № ФИО1 ячея 45 мм., гл. 3 м., дл. 50 м. При осмотре ставной рыболовной сети было установлено, что длина ставной рыболовной сети 32 метра и размер (шаг) ячеи 80 мм., что не соответствует параметрам указанным на опознавательном знаке и параметрам сетного орудия добычи (вылова) учтенным в территориальном органе Федерального агентства по рыболовству в книге сетных орудий под учетным номером №. Также установлено, что на верхней подборе ставной рыболовной сети отсутствовал маркировочный знак обязательной поштучной маркировки сетных орудий лова.

Тем самым, ФИО1 нарушил пункты 2, 5 Правил обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482, а также подпункт 14.5.5 пункта 14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13 мая 2021 года № 292.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены все обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, в протоколе ФИО1 указал, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения признаёт;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 подтверждает факт нарушения им правил рыболовства;

- письмом ФГБУ «ГЛАВРЫБВОД», согласно которому у ФИО1 имеется сеть под учётным номером № и имеет параметры: длина - 50 метров, высота - 3 метра, ячея 45 мм;

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у ФИО1 была изъята ставная рыболовная сеть (длина сети - 32 метра, высота - 3 метра, размер ячеи — 80 мм., материал — леска серого цвета, плав — полипропиленовые элементы желтого и оранжевого цвета, пластиковые бутылки, груз - металлические кольца 25 шт.);

- актом приема-передачи вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятая у ФИО1 ставная рыболовная сеть находится на хранении в Отделении (погз) в г. Нарьян-Маре;

- письмом администрации МР «Заполярный район» Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что точка с координатами № расположена в границах межселенных территориях МО «Муниципальный район «Заполярный район» Ненецкого автономного округа.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ является правильным и обоснованным, подтверждаются доказательствами собранными по делу.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьёй, вынесшим оспариваемое постановление, определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, иных заслуживающих внимание обстоятельств, влияющих на административную ответственность.

Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела, не допущено.

Доводы жалобы о применении ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением ФИО1 от административной ответственности, в силу малозначительности совершенного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку совершенное административное правонарушение свидетельствует об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении ФИО1 к правилам рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Российской Федерации, и не может быть признано малозначительным.

Применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Анализируя исследованные доказательства, суд расценивает доводы жалобы заявителя как способ избежать административной ответственности за совершенный административный проступок.

В пределах доводов, приведённых в жалобе, оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 от 27 марта 2023 года № 4-161/2023 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.А. Шитиков