Решение № 2-3012/2018 3012/18 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-3012/2018

К делу № 3012/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Шам С.Е., при секретаре Ржищевой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

по исковому заявлению ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" Шахтинский участок о признании незаконной суммы задолженности компенсации морального вреда

по встречным исковым требованиям ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Истец является потребителем природного газа по адресу <адрес> по договору газоснабжения, заключенного с Ответчиком.

27 октября 2016 года в 16 час. 10 мин. представителем Ответчика был составлен Акт проверки газового оборудования и приборов учёта, снятия контрольных показаний, которым было зафиксировано, что на момент проверки «прибор учета газа не исправен, нарушены ленточная и заводская пломбы». В связи с этим счётчик был упакован в пакет и опломбирован. Ранее, на момент проведения проверки газового оборудования представителями Ответчика 22 сентября 2016г. все пломбы на приборе учета газа были сохранны, что отражено в соответствующем акте. Истцу была начислена задолженность за природный газ в размере 28 755,26 руб. с учетом пени по состоянию на 14.03.2017г.

Однако с начислением задолженности Истец не согласен по следующим основаниям:

Согласно ч.1. ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 25. Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичностиее проведения, устанавливаемей Федеральным агентством по техническомурегулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенныхк использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.Согласно п. 28 названных Правил, В случае повреждения целостности любой

из пломб, указанных в подпугнете «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа вправе при наличии приборов учета газа определять объем потребленного газа по нормативам его потребления.

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона № 102-ФЗ от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Поверка средств измерений проводится в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 «Счетчики газа. Методика поверки»

В соответствии с п.7 поверку производят лица, аттестованные в соответствии с правилами по метрологии, принятыми Госстандартом России.

Специализированной организацией <данные изъяты> произведена поверка газового счетчика, по результатам которой счетчик признан годным к эксплуатации до 30.03.2026г., о чем составлен акт от 30.03.2016г. Также в акте поверки подтверждено наличие пломб счетного механизма и корпуса счетчика.

Целостность всех пломб на корпусе счетчика также подтверждено экспертным заключением № от 29.12.2016г., выполненным Центром судебных экспертиз по Южному округу. По результатам проведенной трасологическои экспертизы сделаны выводы о том, что ленточная пломба и свинцовая пломба завода-изготовителя сохранны, на корпусе счетчика отсутствуют следы вскрытия.

В соответствии с п. 59 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки,и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В соответствии с «Порядком проведения проверок объектов газоснабжения населения» от 06.09.2011г. контролер при обнаружении повреждения пломбы должен составить Акт по форме №6, заново опломбировать объект, при этом поврежденная пломба (остатки пломбирующего материала) должны быть приложены к Акту формы №6 и составлен Акт по форме №2.

В соответствии с гл. 5 Приложения №1 к Порядку проведения проверок объектов газоснабжения населения» от 06.09.2011г. в случае выявления неисправности узла учета газа в ходе проведения проверки, работник Ответчика обязан:

в присутствии абонента (его представителя) произвести фото- или видеосъемку выявленной неисправности;

отразить в акте проверки информацию о неисправности узла учета с подробным описанием неисправности и рекомендациями о поверке,- ремонте или полной замене, в присутствии абонента (его представителя).

Акт от 27.10.2016г. составлен с нарушением должностных инструкций и Постановления Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. Никаких доказательств или описания неисправности узла учета, нарушения целостности пломб Ответчиком не предоставлены, вывод о неработоспособности прибора учета голословно вынесено лицом, не являющимся специалистом и не подкреплено объективными фактами. Таким образом, расчет оплаты за природный газ по нормативам потребления произведен Ответчиком необоснованно, в нарушение условий договора поставки природного газа, ГК РФ и Закона «О защите прав потребителей».

В связи с несогласием начисления задолженности и пени, Истец не оплачивал данные суммы, в результате чего Ответчик направил в его адрес уведомление б/н от 16.03.2017г. об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа с 05 апреля 2017г. до оплаты спорной задолженности и расходов, понесенных Ответчиком в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования абонента.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г., моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Истец считает, что начисление задолженности за природный газ и пени произведен Ответчиком неправомерно и намеренно, вследствие чего ему нанесен моральный вред, оцениваемый Истцом в 10 000 рублей.

В соответствии с п.2 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, заключения или исполнения договора.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с подачей искового заявления Истцом понесены расходы на услуги поверенного в размере 20000 рублей, что подтверждается договором поручения от 21.02.2017г.

Истец просит суд признать незаконным акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от 27.10.2016 года, признать неправомерными действия Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению оплаты- за потребленный газ по нормативам потребления, обязать Шахтинский участок ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет задолженности за потребленной газ в соответствии с показаниями прибора учета газа, взыскать с Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 расходы на услуги поверенного в размере 20 000,00 рублей, взыскать с Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 причиненный моральный ущерб в размере 10000,00 рублей.

В ходе судебного заседания ответчик обратился со встречными исковыми требованиями: ссылаясь на следующее ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области, в том числе для населения.

Отношения поставки газа для личных бытовых целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г.

В соответствии с п. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением

Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. - Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно п.21. Правил №549, Абонент обязан:

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии с п. 59 Правил №549 от 21.07.2008г. - Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1, 21.12.2009г. заключен договор на поставку газа в письменной форме под №.

Согласно выписки ФГИС ЕГРН от 21.03.18 №, собственником объекта за период с 01.10.2013г. и по настоящее время, по адресу: <адрес> -является ФИО1.

22.09.2016г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен Акт о том, что произвести проверку технического состояния прибора учета газа, технического состояния и сохранность пломб на приборе учета газа и на месте где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, не возможно, т.к. домовладение отключено от сети газоснабжения была

27.10.2016г. работником Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», произведена проверка газоиспользующего оборудования, прибора учета, о чем был составлен акт. Как следует из акта проверки от 27.10.2016г., представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» выявлено: прибор учета газа не исправен, пломба завода изготовителя и ленточная пломба нарушены.

Следует отметить, что Акт ФИО1 подписал без возражений и замечаний, тем самым согласившись с изложенными в нем фактами.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с п. 28,п.25 Правил поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. № 549, по лицевому счету № произведен перерасчет начислений за период с 27.10.2016г.

В нарушении взятых на себя обязательств по оплате за поставленный природный газ, Ответчик не регулярно и в неполном объеме производились платежи за поставляемый газ.

Пунктом 40 Правил 549 устанавливается срок для произведения оплаты потребленного Ответчиками газа, что подразумевает предоставления показаний прибора учета газа, необходимых для определения объема потребленного газа, а именно до 10-го числа месяца следующего за расчетным, периодом, которым является календарный месяц.

В нарушении указанных норм права, оплаты не производились.

Таким образом, за период с 27.10.2016г. по 28.02.2018г. задолженность абонента ФИО1 за потребленный газ составляет 60 966,84 рубля.

Ответчику в соответствии нормами действующего законодательства РФ начислена пени за несвоевременную оплату потребленного природного газа за соответствующий период в размере 7 049,88 руб.

Ответчик предупреждался о необходимости погасить задолженность, ему ежемесячно направлялись квитанции с указанием суммы долга. Так же, в адрес Ответчика неоднократно направлялись уведомления с требованием погасить указанную задолженность. Уведомления оставлены без внимания.

Просят суд взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с ФИО1 задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по 28.02.2018г. в сумме 60 966,84 руб., задолженность по начисленной за несвоевременную оплату потребленного газа пени в размере 7 049,88руб.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, встречные исковые требования подержала в полном объеме.

Учитывая, что надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик не представил суду доказательств уважительности причин не явки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, а представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, о чем сообщил в тексте искового заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в порядке п. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

С этим принципом связаны процессуальные нормы, относящиеся к доказыванию, в том числе, если иное не предусмотрено федеральным законом, и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, согласно которой доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец является потребителем природного газа по адресу <адрес> по договору газоснабжения, заключенного с Ответчиком.

27 октября 2016 года в 16 час. 10 мин. представителем Ответчика был составлен Акт проверки газового оборудования и приборов учёта, снятия контрольных показаний, которым было зафиксировано, что на момент проверки «прибор учета газа не исправен, нарушены ленточная и заводская пломбы». В связи с этим счётчик был упакован в пакет и опломбирован. Ранее, на момент проведения проверки газового оборудования представителями Ответчика 22 сентября 2016г. все пломбы на приборе учета газа были сохранны, что отражено в соответствующем акте. Истцу была начислена задолженность за природный газ в размере 28 755,26 руб. с учетом пени по состоянию на 14.03.2017г.

Однако с начислением задолженности Истец не согласен по следующим основаниям:

Согласно ч.1. ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 25. Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичностиее проведения, устанавливаемей Федеральным агентством по техническомурегулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенныхк использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.Согласно п. 28 названных Правил, В случае повреждения целостности любой

из пломб, указанных в подпугнете «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, законодатель установил исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа вправе при наличии приборов учета газа определять объем потребленного газа по нормативам его потребления.

Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона № 102-ФЗ от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Поверка средств измерений проводится в соответствии с ГОСТ 8.324-2002 «Счетчики газа. Методика поверки»

В соответствии с п.7 поверку производят лица, аттестованные в соответствии с правилами по метрологии, принятыми Госстандартом России.

ФИО1 перед подачей иска в суд специализированной организацией <данные изъяты> произведена поверка газового счетчика, по результатам которой счетчик признан годным к эксплуатации до 30.03.2026г., о чем составлен акт от 30.03.2016г. Также в акте поверки подтверждено наличие пломб счетного механизма и корпуса счетчика.

Целостность всех пломб на корпусе счетчика также подтверждено экспертным заключением № от 29.12.2016г., выполненным Центром судебных экспертиз по Южному округу. По результатам проведенной трассологической экспертизы сделаны выводы о том, что ленточная пломба и свинцовая пломба завода-изготовителя сохранны, на корпусе счетчика отсутствуют следы вскрытия.

С данным заключением не согласился представитель ответчика, по его ходатайству была назначена судебная экспертиза, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. По результатам судебной экспертизы сделан вывод о неисправности счетчика по признаку несоответствия обязательным техническим требованиям по нарушению заводской пломбы и фактам воздействия на детали механизмов, при которых существует техническая возможность и риски непреднамеренного или умышленного вмешательства в работу счетчика, вывод о наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора во взаимосвязи с фактами неоднократного недопустимого доступа к деталям отсчетного механизма; вывод о негативных последствиях вмешательства - повреждение счетчика с нарушением точности измерений в диапазоне минимальных расходов газа; вывод о признаке безучетного потребления газа по факту нарушения точности измерений малых объемов проходящего через счетчик газа, что является следствием повреждения счетчика из-за нарушения условий его нормальной эксплуатации.

Оценивая заключение специалиста-оценщика, суд полагает, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, оно достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Дав оценку указанному заключению по правилам ст. 86 ГПК РФ, суд считает возможным сослаться на данное заключение экспертизы в своем решении, поскольку данное заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, имеющим специальное высшее образование, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, квалификация эксперта и экспертное заключение сомнений не вызывает, заключение является достаточно ясным, полным и мотивированным, основано на анализе исследованных материалов гражданского дела. Нарушения порядка, проведения экспертизы, установленного положениями ст. ст. 84, 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" Шахтинский участок о признании незаконной суммы задолженности компенсации морального вреда подлежат отклонению, так как установлен факт безучетного потребления газа.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области, в том числе для населения.

Отношения поставки газа для личных бытовых целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г.

В соответствии с п. 55 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением

Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. - Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно п.21. Правил №549, Абонент обязан:

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии с п. 59 Правил №549 от 21.07.2008г. - Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1, 21.12.2009г. заключен договор на поставку газа в письменной форме под №.

Согласно выписки ФГИС ЕГРН от 21.03.18 №, собственником объекта за период с 01.10.2013г. и по настоящее время, по адресу: <адрес><адрес> -является ФИО1.

22.09.2016г. представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен Акт о том, что произвести проверку технического состояния прибора учета газа, технического состояния и сохранность пломб на приборе учета газа и на месте где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, не возможно, т.к. домовладение отключено от сети газоснабжения была

27.10.2016г. работником Шахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», произведена проверка газоиспользующего оборудования, прибора учета, о чем был составлен акт. Как следует из акта проверки от 27.10.2016г., представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» выявлено: прибор учета газа не исправен, пломба завода изготовителя и ленточная пломба нарушены.

Следует отметить, что Акт ФИО1 подписал без возражений и замечаний, тем самым согласившись с изложенными в нем фактами.

В соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ, прибор учета газа должен соответствовать установленным требованиям нормативно-правовой регламентации в области обеспечения единства измерений.

Пунктом 2 ст. 9 вышеуказанной нормы права предусмотрено: Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Устройства для измерения коммунальных ресурсов, не прошедшие процедуру опломбирования не допускаются к непосредственной эксплуатации по своему назначению.

Согласно п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов":

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) не отображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 81(11) - Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Таким образом, прибор учета газа NPM (заводской номер №), следует считать не соответствующим требованиям, установленным для приборов учета газа, что в свою очередь не позволяет производить расчет фактически потребленного газа по показаниям такого прибора учета.

Пунктом 25 Правил №549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В «Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г №549 четко оговорены условия перехода начислений на норму потребления, а именно пункт 28 гласит: в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом «ж» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Установлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г., абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

Однако, абонентом, потребляющему природный газ, не были приняты меры к сохранности пломбировочных устройств, препятствующих несанкционированному доступу к счетному механизму прибора учета природного газа, что противоречит ст. 56. ГПК РФ п.1. - Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нарушение пломбы завода изготовителя, препятствующей доступу к узлам регулировки средств измерения потребленного объема газа, свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета 'газа, расположенного в домовладении, а потому имеются предусмотренные законом основания для начисления оплаты потребленного газа в порядке, предусмотренном абз. 2 п. 28,п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».

Подтверждений и фактов в обоснование того, что нарушение пломбы завода изготовителя отсутствует и спорный прибор учета газа избежал вмешательств в его конструкцию, никакими объективными доказательствами не подтверждены.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с п. 28,п.25 Правил поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. № 549, по лицевому счету № произведен перерасчет начислений за период с 27.10.2016г.

В нарушении взятых на себя обязательств по оплате за поставленный природный газ, Ответчик не регулярно и в неполном объеме производились платежи за поставляемый газ.

Пунктом 40 Правил 549 устанавливается срок для произведения оплаты потребленного Ответчиками газа, что подразумевает предоставления показаний прибора учета газа, необходимых для определения объема потребленного газа, а именно до 10-го числа месяца следующего за расчетным, периодом, которым является календарный месяц.

В нарушении указанных норм права, оплаты не производились.

Таким образом, за период с 27.10.2016г. по 28.02.2018г. задолженность абонента ФИО1 за потребленный газ составляет 60966,84 рубля.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального "закона" от 03.11.2015 N 307-ФЗ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Действие положений статьи 155 в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу указанного закона договоров.

Ответчику в соответствии нормами действующего законодательства РФ начислена пени за несвоевременную оплату потребленного природного газа за соответствующий период в размере 7049,88 руб.

Ответчик предупреждался о необходимости погасить задолженность, ему ежемесячно направлялись квитанции с указанием суммы долга. Так же, в адрес Ответчика неоднократно направлялись уведомления с требованием погасить указанную задолженность. Уведомления оставлены без внимания.

Учитывая вышеизложенное суд, считает необходимым требования ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" удовлетворить в полном объеме.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В связи с тем, что согласно истец при подачи встречного иска не оплачивал государственную пошлину и суд пришел к выводу о удовлетворении встречных исковых требований, следовательно, госпошлина в сумме 2240,50 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета соразмерно удовлетворенных исковых требований.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" Шахтинский участок о признании незаконной суммы задолженности компенсации морального вреда, отказать.

Исковые требования ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ, удовлетворить.

Взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с ФИО1 задолженность за потребленный газ за период с 27.10.2016. по 28.02.2018г. в сумме 60966,84 руб., задолженность по начисленной за несвоевременную оплату потребленного газа пени в размере 7049,88руб.

Взыскать с ответчика ФИО1, в доход местного бюджета сумму госпошлины в размере 2240,50 руб.

Ответчик вправе подать заявление о пересмотре заочного решения в Шахтинский городской суд Ростовской области в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения со дня принятия решения в окончательной форме, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.Е. Шам