Постановление № 5-280/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 5-280/2025

Дело№5-280/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006546-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 18 августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.к.,

с участием представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

публичного акционерного общества «Т ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) юридический и фактический адрес: 143421, Московская область, Г.О. Красногорск, территория автодорога «Балтия», км. 26, д. 5 строение 3, офис 506, адрес филиала «Пермский»: <...>,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2025 в 14 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса – <данные изъяты> филиала «Пермский» ПАО «Т Плюс», расположенного по адресу: <адрес> проведенной в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Пермскому краю от 02.07.2025 № «О проведении внеплановой проверки», установлено, что 02.07.2025 в 00 час.01 мин. ПАО «Т Плюс» не выполнило в установленный срок 01.07.2025 повторное предписание органа государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений (предписания Управления Росгвардии по Пермскому краю от 01.10.2024 № (далее - Предписание)), а именно:

- в нарушение п.п. «в» п. 66 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищннности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046 (далее - Требования), на досмотровой площадке отсутствует предупредительное ограждение (п.2 Предписания);

- в нарушение п.п. «б» п. 118 Требований, отсутствуют видеокамеры, обеспечивающие визуальный контроль за действиями работников подразделений охраны в зоне контрольно- пропускного пункта (п.5 Предписания).

Таким образом, ПАО «Т Плюс», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ранее, постановлением № от 09.10.2024 вступившим в законную силу 20.10.2024 (л.д.27), было привлечено к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель Общества, извещенного надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал (л.д. 47, 50).

Представитель Управления Росгвардии по Пермскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на привлечении общества к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя административного органа, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Из исследованных в судебном заседании документов установлено, что на основании распоряжения врио начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пермскому краю подполковника полиции ФИО2 № от 02.07.2025 (л.д. 22-23) была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2024 (л.д.11-13), выданного Управлением Росгвардии по Пермскому краю, срок исполнения по которому истек 01.07.2025, в соответствии с п.п. «а» п. 20 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2023 №740.

По результатам проверки составлен акт № проведения внеплановой проверки от 18.07.2025 (л.д. 7-10), из которого следует, что пункт 2 (на досмотровой площадке установить предупредительное ограждение), пункт 5 (установить видеокамеры, обеспечивающие визуальный контроль за действиями работников подразделений охраны в зоне контрольно- пропускного пункта) Предписания об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2024 не исполнены.

Виновность ПАО «Т Плюс» в невыполнении указанных пунктов Предписания об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2024, срок, для исполнения которого истек 01.07.2025, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.07.2025 (л.д. 5); актом № проведения внеплановой проверки от 18.07.2025 (л.д. 7-10); предписанием об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2024 (л.д. 11-13); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15-18); письмом о результатах выполнения предписания Росгвардии № от 25.06.2025 (л.д. 19-21); распоряжением № от 02.07.2025 о проведении внеплановой проверки (л.д. 22-23); постановлением № от 09.10.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 20.10.2024 (л.д. 27) и другими материалами дела.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства исследованными доказательствами подтверждается факт неисполнения обществом предписания Управления Росгвардии по Пермскому краю № от 01.10.2024 об устранении выявленных нарушений (пунктов 2, 5), срок для исполнения которого истек 01.07.2025.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ПАО «Т Плюс» ранее было привлечено постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии Пермскому краю подполковником полиции ФИО3 № от 19.10.2024 к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что Обществом не оспаривалось, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих устранение ПАО «Т Плюс» в установленный срок в полном объеме нарушений указанных в предписании либо невозможность их устранения, в суд не представлено.

Законность предписания надзорного органа сомнений у судьи не вызывает, и Обществом в установленном законом порядке оспорена не была.

Бездействие Общества судья квалифицирует по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектом топливно-энергетического комплекса в процессе осуществления деятельности требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ТЭК.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Целью административного наказания в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом отношения лица, привлекаемого к административной ответственности, к содеянному, характер деятельности ПАО «Т Плюс», его финансового и имущественного положения, судья приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

Исключительных обстоятельств для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для применения положений ст.2.9, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Таким образом, принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельства, также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает, что необходимо назначить ПАО «Т Плюс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, п.п.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать публичное акционерное общество «Т ПЛЮС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление Росгвардии по Пермскому краю, л/с <***>) в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г Пермь, ИНН <***>, КПП 590501001, р/счет <***>, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18011659250718000124.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо представить в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: <...>. 310.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Т.В. Лузина

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-280/2025

УИД 59RS0007-01-2025-006546-02

Свердловского районного суда г. Перми