Решение № 12-80/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-80/2017

Дело № 12-80/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 19 мая 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского округа «<адрес>» на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района РМЭ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании администрации городского округа «<адрес>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с жалобой, в которой выразила несогласие с постановлением мирового судьи, просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ, отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

Представитель администрации городского округа «<адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с доводами жалобы на согласился, просил решение мирового судьи оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.8 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

За невыделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов статьей 5.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что на стоянке автотранспортных средств у <адрес> РМЭ администрацией городского округа «<адрес>», которая является юридическим лицом, ответственным за содержание дорог <адрес> РМЭ, не выделено не менее 10 % мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Таким образом, администрацией городского округа «<адрес>» нарушено требование ч.8 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Вина администрации городского округа «<адрес>» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях администрации городского округа «<адрес>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ.

Вместе с тем, положения ст.2.9 КоАП РФ, о чем указывает администрация городского округа «<адрес>» в своей жалобе, в данном случае неприменимы, оснований для освобождения от административной ответственности администрации городского округа «<адрес>» за малозначительностью не имеется.

Так, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Совершенное администрацией городского округа «<адрес>» правонарушение нарушает права не защищенных слоев населения – инвалидов, посягает на социальную защиту инвалидов, на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

При таких обстоятельствах, невозможно признать административное правонарушение, совершенное администрацией городского округа «<адрес>», малозначительным в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем суд оставляет постановление мирового судьи без изменения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района РМЭ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о признании администрации городского округа «<адрес>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.43 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «<адрес>» - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, дальнейший пересмотр дела возможен в порядке надзора.

Судья А.С.Гайнутдинова