Постановление № 5-239/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-239/2018

Дело № 5 - 239/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Партизанск 20 сентября 2018 г.

Партизанский городской суд Приморского края в составе судьи Приказчиковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием гражданина Узбекистана ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

<Дата> в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес><адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, <Дата> рождения, который <Дата> въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет не встал. По окончании срока временного пребывания <Дата> не выехал за пределы Российской Федерации и не оформил документы для продления временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требование ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин Узбекистана ФИО1 пояснил, что переводчик ему не нужен, он пишет и читает по-русски, с тем, что он совершил инкриминируемое ему административное правонарушение, согласен, свою вину признаёт, раскаивается в содеянном. <Дата> он самостоятельно выедет за пределы Российской Федерации, поскольку у него уже куплен билет.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Факт совершения гражданином Узбекистана ФИО1 инкриминируемого административного правонарушения, помимо его полного признания своей вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующим:

- содержанием докладной записки ведущего специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7 от <Дата> о том, что <Дата> в рамках проведения ОПМ «<данные изъяты>», совместно с полицейским-водителем ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> ст. сержантом полиции ФИО6 на основании распоряжения №___ была проведена проверка мест пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. На момент проведения проверочных мероприятий по вышеуказанному адресу находился гражданин Узбекистана ФИО1, <Дата> рождения, у которого проверены следующие документы: иностранный паспорт №___, выдан <Дата> сроком действия до <Дата>; миграционная карта №___, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <Дата> и срок его пребывания составляет до <Дата> иных документов, дающих право продления пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется. В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно. Полагает необходимым привлечь гражданина Узбекистана ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (л.д. 2);

- содержанием протокола №___ об административном правонарушении от <Дата> в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которым зафиксировано совершение гражданином Узбекистана ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения; протокол об административном правонарушении составлен в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он, по мнению суда, - допустимое доказательство по делу (л.д. 3);

- содержанием письменного объяснения гражданина Узбекистана ФИО1 от <Дата> к протоколу №___о том, что он является гражданином Узбекистана. <Дата> он въехал на территорию Российской Федерации, стал проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, однако в установленный срок на миграционный учет по месту прибытия не встал. По окончании срока временного пребывания <Дата> не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку не имел денежных средств на билет (л.д. 4);

- копией иностранного паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 (л.д. 5-6);

- копией миграционной карты на гражданина Узбекистана ФИО1 (л.д. 7);

- содержанием досье на ФИО1 (л.д. 10-11).

Суд, оценивая в совокупности исследованные по делу доказательства, находит вину гражданина Узбекистана ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной.

Действия гражданина Узбекистана ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении административного наказания суд учитывает требования статьи 3.1 КоАП РФ о целях наказания, принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, длительность незаконного нахождения гражданина Узбекистана ФИО1 на территории Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие административную ответственность гражданина Узбекистана ФИО1, предусмотренные статьёй 4.2 КоАП РФ, отсутствуют, за исключением полного признания им своей вины и раскаяния в содеянном, кроме того, судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающее административную ответственность гражданина Узбекистана гражданина Узбекистана ФИО1, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, в том числе характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, соблюдение баланса публичных и частных интересов в рамках данного судопроизводства, суд считает, что гражданину Узбекистана ФИО1 в этом случае должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьёй 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Узбекистана ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму административного штрафа гражданину Узбекистана ФИО1 необходимо не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В случае не оплаты административного штрафа в добровольном порядке, взыскать с гражданина Узбекистана Е. Х. ФИО3 административный штраф в размере 2 000 рублей 00 копеек в пользу получателя штрафа по указанным выше реквизитам.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья ГА. Приказчикова