Решение № 12-301/2025 5-412/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 12-301/2025

Мировой судья Харченко В.В. Дело № 12-301/2025 (№ 5-412/2025/2)


Р Е Ш Е Н И Е

2 октября 2025 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, её защитника Андрияко Д.М., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 26 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр»

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 26 августа 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ГКУ «Магаданский социальный центр» не является страхователем и работодателем по договору о приемной семьи, так как договор гражданско-правового характера с приемными родителями не заключает, в связи с чем не должен предоставлять сведения и документы в соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1, и её защитник Андрияко Д.М., доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, производство по делу прекратить, пояснили, ГКУ «Магаданский социальный центр» страхователем не является, поскольку договор гражданско-правового характера с ФИО7. не заключало. На основании ст.3 Закона Магаданской области от 01.03.1999 № 57-ОЗ «О размере вознаграждения приемным родителям» ГКУ «Магаданский социальный центр» осуществляет выплату вознаграждения приемным родителям.

Выслушав ФИО1, её защитника Андрияко Д.М., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 5 пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, а именно: ФИО1, являясь директором Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр», расположенного по адресу: <...>, в нарушение обязанности, установленной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный пунктом 6 статьи 11 данного Федерального закона срок, не представил в установленный законом срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Магаданской области сведения о трудовой деятельности застрахованного лица по форме ЕФС-1.ГПД

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2025 года, копией сведений по форме ЕФС-1. Сведениями о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию ФИО8., получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии должностного лица – директора Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия должностного лица – директора Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергается совокупностью собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы о том, что у ФИО1 отсутствовала обязанность по предоставлению в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области сведения о трудовой деятельности застрахованного лица ФИО9., так как договор гражданско-правового характера с приемными родителями ГКУ «Магаданский социальный центр» не заключает, подлежат отклонению. Как установлено в судебном заседании ГКУ «Магаданский социальный центр» осуществляет выплату вознаграждения приемным родителям на основании Закона Магаданской области от 01.03.1999 № 57-ОЗ «О размере вознаграждения приемным родителям».

Таким образом, директор ГКУ «Магаданский социальный центр» ФИО1 имела возможность и должна была принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предприняла.

Иные доводы жалобы сводятся по существу к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании изложенного, поскольку мировым судьей не нарушены нормы процессуального права при рассмотрении настоящего дела, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления, правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления мирового судьи по доводам жалобы и материалам административного дела не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А :

постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 26 августа 2025 года о привлечении должностного лица – директора Магаданского областного государственного казенного учреждения социальной поддержки населения «Магаданский социальный центр» ФИО1, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, либо опротестовано в том же порядке прокурором.

Судья Е.Ф.Пикалева