Решение № 12-67/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-67/2019

№ 12-67/2019


РЕШЕНИЕ

с. Абатское Тюменской области 16 декабря 2019 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Воротникова Д.С., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО9;

при помощнике судьи Киприной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Абатского судебного района Тюменской области от 08.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9, <данные изъяты>

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО9 обратилась в Абатский районный суд Тюменской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 08.11.2019 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене поскольку в материалах дела, которые явились предметом исследования в судебном заседании отсутствуют доказательства подтверждающие факт продажи продавцом ФИО6, работавшей в принадлежащем ей магазине «Мелкий опт» 6 бутылок пива «Жигулевское» объемом 0,5 литра каждая и 2 бутылки пива «Т», объемом каждой бутылки 1,5 литра, следовательно отсутствуют и доказательства, подтверждающие наличие в её действиях состава инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении просит прекратить по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено обжалуемое постановление.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО9 жалобу поддержала, суду показала, что в ходе судебного заседания при рассмотрении дела об административном правонарушении, результатом которого стало вынесение мировым судьей обжалуемого ею постановления, были допрошены продавец ФИО6, которая опровергла факт придачи пива в количестве и наименовании, приведенном в обжалуемом постановлении, ФИО7 и ФИО8, которым по утверждению сотрудников полиции ФИО6 было продано пиво в количестве указанном в обжалуемом постановлении в судебном заседании также не подтвердили факт приобретения ими пива 09.05.2019 года в магазине «Мелкий опт».

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО9, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области ФИО10 и удовлетворения жалобы, лица в отношении которого ведется производство по делу об административным правонарушениям по следующим основаниям:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В материалах дела имеется протокол 72 К № об административном правонарушении от 13.05.2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9, согласно содержанию которого, 09.05.2019 года в 20 часов 00 минут в магазине «Мелкий опт», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО9, расположенном в <адрес>, выявлен факт реализации через продавца ФИО6 алкогольной продукции в виде 6 бутылок пива «Жигулевское» крепостью 4,5% в бутылках, выполненных из стекла, и 2 бутылок пива «Т», крепостью 4,5%, в бутылках, выполненных из полимерного материала, объемом каждой бутылки 1,5 литра.

Из протокола следует, что с его содержанием ФИО9 была ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации ей были разъяснены, копия протокола вручена. В ходе составления протокола индивидуальный предприниматель ФИО9 в тексте протокола об административном правонарушении указала, что с протоколом не согласна, так как продавцы были предупреждены о запрете продажи алкогольной продукции, видеофиксация следователем не предоставлена, доказательств продажи алкоголя именно в принадлежащем ей магазине не предоставлено. (л.д. 6);

Также в материалах дела имеются рапорты инспектора НИАЗ ОП № 1 (дислокация с. Абатское) МО МВД России «Ишимский» ФИО5 (л.д. 7), старшего оперуполномоченного ОУР ОП № 1 (дислокация с. Абатское) МО МВД России «Ишимский» ФИО1 (л.д. 8), старшего УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация с. Абатское) МО МВД России «Ишимский» ФИО4 (л.д. 9) из содержания которых следует, что около 20 часов 09.05.2019 года указанные лица находились возле магазина «Мелкий опт», расположенного в <адрес>. В указанное время они наблюдали как два молодых человека зашли в помещение указанного магазина, при этом у них в руках каких либо предметов не было, спустя непродолжительное время, те же два молодых человека вышли из магазина, в руках одного из которых имелся полимерный пакет розового цвета в котором находилось 6 стеклянных бутылок пива «Жигулевское» и две полуторолитровых бутыли пива «Т». Личность указанных людей была установлена, ими оказались ФИО8 и ФИО7. Со слов ФИО7 следовало, что обнаруженное при них пиво они купили в магазине «Мелкий опт». За пиво рассчитывался ФИО8 по средствам банковской карты. Продавец ФИО6 изначально не хотела продавать им пиво поскольку знала, что продажа пива запрещена 09.05.2019 года, но в последующем пиво продала как постоянному покупателю, надеясь на то, что о данном факте никто не узнает.

Из содержания имеющейся в материалах дела копии постановления администрации Абатского муниципального района от 29.04.2019 года № 45 «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции» следует, что 09.05.2019 года на территории Абатского муниципального района установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в связи с проведением массовых мероприятий. Индивидуальный предприниматель ФИО9 ознакомлена с его содержанием 13.05.2019 года. (л.д. 10)

Из содержания имеющегося в материалах дела письменного объяснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8, будучи предупрежденным об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с одновременным разъяснением положений ст. 51 Конституции РФ, и положений ст. 25.6 КоАП РФ 09.05.2019 года пояснил, что 09.05.2019 года около 20 часов 00 минут он приобрел в магазине «Мелкий опт», расположенном в <адрес> пиво в количестве 6 бутылок в стеклянной таре объемом каждой бутылки 0,5 литра и 2 бутылки пива «Т» объемом каждой бутылки 1,5 литра, за которые в общей сумме он заплатил около 500 рублей. Изначально продавец магазина сказал ему, что 09.05.2019 года она пиво не продаст, но он уговорил её. (л.д. 11)

Из содержания имеющего в материалах дела письменного объяснения ФИО7 от 09.05.2019 года следует, что ФИО7, будучи предупрежденным об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с одновременным разъяснением положений ст. 51 Конституции РФ, и положений ст. 25.6 КоАП РФ 09.05.2019 года пояснил, что 09.05.2019 года около 20 часов он совместно с ФИО8 прибыли в магазин «Мелкий опт», расположенный в <адрес> и приобрели в указанном магазине 6 бутылок пива емкостью каждой 0,5 литра, а также 2 бутылки пива «Т» емкостью каждой 1,5 литра на общую сумму 596 рублей. Когда они вышли из магазина то были задержаны сотрудниками полиции, которые пояснили им, что 09.05.2019 года продажа спиртных напитков запрещена. (л.д. 13)

Из содержания имеющегося в материалах дела письменного объяснения ФИО6 от 09.05.2019 года следует, что ФИО6, будучи предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с одновременным разъяснением положений ст. 51 Конституции РФ, и положений ст. 25.6 КоАП РФ 09.05.2019 года пояснила, что она работает продавцом в магазине «Мелкий опт», расположенном в <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО9, о том что 09.05.2019 года была запрещена продажа спиртосодержащей продукции ей было известно. 09.05.2019 года около 20 часов 00 минут в магазин «Мелкий опт» зашли два молодых человека, один из которых был постоянным покупателем, они уговорили её /ФИО11./ продать им 6 бутылок пива «Жигулевское» в стеклянной таре, объемом каждой бутылки 0,5 литра и 2 бутылки пива «Т» в бутылках объемом каждой в 1,5 литра. (л.д. 16)

Копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 72 № подтверждается, что ФИО9 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №. (л.д. 21)

Содержанием договора безвозмездного пользования от 01.04.2015 года подтверждается, что нежилое помещение площадью 54,2 квадратных метров, расположенное в <адрес> было передано собственником ФИО2 индивидуальному предпринимателю ФИО9 для открытия продуктового магазина. (л.д. 66-68)

Право собственности ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>. (л.д. 65)

Имеющимися в материалах дела на л.д. с 69 по 100 расходными накладными, универсальными передаточными актами, товаротранспортными накладными, транспортными накладными подтверждается факт приобретения индивидуальным предпринимателем ФИО9 в ООО «РегионПиво» спиртосодержащей продукции в том числе пива различного наименования упакованное в том числе в стеклянную тару и ПЭТ.

Имеющимся в материалах дела приказом индивидуального предпринимателя от 08.05.2019 года подтверждается, что индивидуальным предпринимателем ФИО9 с 08 часов 00 минут до 23 часов 00 минут в магазине «Мелкий опт» запрещена продажа алкогольной продукции. С текстом приказа ознакомлены продавцы ФИО3, ФИО6 сведения о дате ознакомления указанных лиц с содержанием приказа в приказе отсутствуют. (л.д. 61)

Из содержания показаний данных свидетелями ФИО4, ФИО5, содержащимися в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-57), а также показаний данных свидетелем ФИО1, содержащихся в протоколе судебного заседания от 09.07.2019 года (л.д. 116-122), а также показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО1, отраженными в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 196-204) подтверждается, что указанные лица около 20 часов 00 минут 09.05.2019 года находились в районе магазина «Мелкий опт» расположенного в <адрес> и наблюдали, как в указанное время в помещение магазина «Мелкий опт» зашли два молодых человека. В руках у данных двух лиц, каких либо пакетов и сумок не было. Спустя непродолжительное время 2 вышеуказанных лица вышли из магазина в руках одного из них имелся пакет из полимерного материала, в котором находилось несколько бутылок пива «Жигулевское», объемом каждой бутылки 0,5 литра, а также 2 бутылки пива «Т» объёмом каждой бутылки 1,5 литра, тип тары – ПЭТ.

ФИО4 и ФИО5 опросили по обстоятельствам приобретения пива ФИО8 и ФИО7, ФИО5 также опрашивала продавца магазина ФИО6. Со слов ФИО8 и ФИО7 следовало, что указанные лица приобрели имеющееся у них пиво в магазине «Мелкий опт», при этом пояснили, что продавец магазина знала о запрете продажи пива, поскольку не хотела им продавать, но они уговорили её продать им пиво. За приобретенное пиво покупатель расплатился по средством банковской карты.

При отборе ФИО5 объяснения у продавца магазина ФИО6, последняя подтвердила факт продажи пива 2 молодым людям около 20 часов 09.05.2019 года. В момент отбора объяснения у ФИО6 в помещении магазина «Мелкий опт» зашла индивидуальный предприниматель ФИО9 и сказала в адрес продавца «наверное попалась на продаже пива».

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Постановлением Правительства Тюменской области от 22.11.2017 N 555-п "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области" установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в Тюменской области с 8 часов до 21 часа по местному времени в праздничные дни, дни, связанные со знаменательными событиями в культурной, политической и общественной жизни, в частности 9 мая.

Таким образом, суд исследовав в судебном заседании совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, подтверждающих факт наличия события инкриминируемого индивидуальному предпринимателю ФИО9 административного правонарушения, а также наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно пришёл к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 08.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9 мировым судьей не допущено.

Наказание назначено индивидуальному предпринимателю ФИО9 в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при этом в качестве смягчающего наказание обстоятельства учтено наличие на иждивении ФИО9 двух малолетних детей, таким образом, оснований для снижения размера назначенного штрафа не имеется.

Исследовав в судебном заседании пояснения данные лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуальным предпринимателем ФИО9 мировой судья обоснованно к доводам указанного лица об отсутствии в её действиях состава инкриминируемого административного правонарушения отнесся критически, и расценил их как форму защиты избранную указанным лицом с целью избежания ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку ФИО9 в момент реализации продавцом магазина ФИО6 пива ФИО8 и ФИО7 в помещении магазина «Мелкий опт» не находилась, соответственно очевидцев указанного события не являлась. Вместе с тем факт существования такового события бесспорно подтвержден содержанием письменных объяснений ФИО8, ФИО7 и ФИО6, данных указанными лицами 09.05.2019 года непосредственно после факта продажи продавцом ФИО6 пива ФИО8 и ФИО7

Высказанное индивидуальным предпринимателем ФИО9 в ходе судебного заседания Абатского районного суда утверждение о том, что продавец магазина «Мелкий опт» ФИО6 в тот момент, когда 09.05.2019 года увидела появление в магазине сотрудников полиции находилась в состоянии аффекта, и поэтому могла оговорить себя судом во внимание не принимается по причине надуманности указанного утверждения.

Исследовав в ходе судебного заседания показания данные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей свидетелями ФИО6, ФИО8, ФИО7 не подтвердившими обстоятельства и факты, изложенные в письменных объяснениях указанных лиц от 09.05.2019 года, суд приходит к убеждению об обоснованности вывода мирового судью о необходимости критической оценки показаний ФИО6, ФИО8, ФИО7, поскольку объяснения ФИО6, ФИО8, ФИО7 в редакции от 09.05.2019 года полностью согласовывались как между собой так и с содержанием исследованных в судебном заседании рапортов должностных лиц ОП № 1 (дислокация с. Абатское) МО МВД России «Ишимский» ФИО5, ФИО1, ФИО4 а также и с содержанием показаний указанных должностных лиц данных ими в ходе судебного заседания при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей.

Факт изменения показаний, об обстоятельствах имевшего место события в помещении магазина «Мелкий опт» около 20 часов ДД.ММ.ГГГГ свидетелями ФИО6, ФИО8, ФИО7, суд расценивает как форму оказания содействия указанными лицами индивидуальному предпринимателю ФИО9 в достижении поставленной последней цели - избежать установленной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании бесспорно нашел своё подтверждение факт осуществления реализации пива вышеуказанного количества и наименования продавцом магазина «Мелкий опт» ФИО6, которая в момент реализации указанной спиртосодержащей продукции действовала в интересах индивидуального предпринимателя ФИО9 реализовывая приобретенную для последующей реализации продукцию, с целью систематического получения экономической выгоды индивидуальным предпринимателем ФИО9.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО9, оставить без изменения. Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО9 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Резолютивная часть решения изготовлена в печатном варианте 16.12.2019 года.

Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 19.12.2019 года.

Председательствующий (подпись) Д.С. Воротников