Решение № 12-44/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-44/2025

Дело № 12-44/2025

УИД 69RS0006-01-2025-000222-75


Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2025 года с. Новый Некоуз

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Саитова Е.А. при секретаре Анищенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении № 10677481250739841382 от 31 июля 2025 года о привлечении ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 31.07.2025 г. № 10677481250739841382 собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.

ООО «НЕОТРАКСЕРВИС», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в Некоузский районный суд Ярославской области с жалобой, в которой просит изменить постановление, снизив размер назначенного им административного штрафа до 225000 рублей, ссылаясь на наличие к тому исключительных оснований.

ООО «НЕОТРАКСЕРВИС», извещенное надлежаще, представителя в суд не направило, ходатайств не заявило.

МТУ Ротранснадзора по ЦФО, извещенное надлежаще, представителя в суд не направило, ходатайства и возражения не представлены.

Судьей определено рассмотреть дело без явки участников.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса в виде наложения на собственника (владельца) транспортного средства административного штрафа в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что 31 июля 2025 года государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено постановление № 10677481250739841382 о привлечении ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, правонарушение совершено 18 июля 2025 года в 15:46:40 на а/д Новый Некоуз-Родионово-пос. Октябрь Ярославской области, 39 км +269 м, где водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, при этом превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 21.95% (1.756т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 9.756 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 20.71% (1.657т) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 9.657 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось

Из обжалуемого постановления следует, что специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> за период, включающий 18.07.2025 г., на движение по вышеуказанному участку автодороги, не выдавалось. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации правонарушения является ООО «НЕОТРАКСЕРВИС».

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-Р(М)ВС № 71035.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства ООО «НЕОТРАКСЕРВИС».

Право собственности на автомобиль ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» не оспаривается.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В Акте № 16178 от 18.07.2025г. отражены фактические и допустимые параметры общей массы транспортного средства, фотоснимки транспортного средства и регистрационного знака автомобиля, который не вызывает сомнений при его идентификации. В акте также отражены сведения о дате и времени (18.07.2025 в 15:46:40) совершения вменяемого административного правонарушения, которые соответствуют дате и времени совершения административного правонарушения, указанных в оспариваемом постановлении. Из акта и оспариваемого постановления следует, что превышение параметров нагрузки на ось принадлежащего заявителю транспортного средства по сравнению с допустимыми зафиксировано 18.07.2025 в 15:46:40 по адресу 39 км 269 м а/д Новый Некоуз – Родионово – пос.Октябрь Ярославской области.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

Из положений ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» заявляет о наличии исключительных оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ, при этом какие-либо доказательства наличия таких оснований в суд не представлены.

Из представленных заявителем устава ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» и выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что заявитель является юридическим лицом, созданным в целях осуществления предпринимательской деятельности и извлечения прибыли, основным видом деятельности юридического лица является аренда и лизинг грузовых транспортных средств. Указанные факты не являются исключительными и не свидетельствуют о наличии оснований для снижения размера административного штрафа.

Ссылаясь в жалобе на характер совершенного административного правонарушения, количественные характеристики превышения нагрузок на ось, степень общественной опасности содеянного, заявитель не поясняет, какие конкретные обстоятельства и каким образом в данном деле свидетельствуют о наличии исключительных оснований, позволяющих применить положения закона согласно доводам жалобы.

При указанных обстоятельствах оснований для применения положений ч.ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» включено в указанный реестр в качестве микропредприятия с 10.06.2023 по настоящее время, обладало указанным статусом во время фотофиксации вменяемого административного правонарушения, имевшей место 18.07.2025.

С учетом изложенного имеются основания для снижения размера административного штрафа, назначенного обжалуемым постановлением ООО «НЕОТРАКСЕРВИС», до половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, то есть до 225000 рублей, согласно ч.ч. 1, 2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит изменению в части размера административного штрафа, назначенного заявителю в качестве административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 31 июля 2025 года по делу № 10677481250739841382 о привлечении ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного ООО «НЕОТРАКСЕРВИС» административного наказания в виде административного штрафа до 225 000 (двухсот двадцати пяти тысяч) рублей.

В оставшейся части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некоузский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А.Саитова