Решение № 2-415/2018 2-415/2018 ~ М-419/2018 М-419/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-415/2018

Дело № 2-415/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 3 мая 2018 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации города Великие Луки о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Великие Луки Псковской области, которым просит признать за ним право собственности на жилой дом <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 74,9 кв.м., в переустроенном виде в соответствии с техническим отчетом №06-02.2018-ТО ООО «Кондор-Гео».

В обоснование исковых требований указано, что в 2017 году истец возвел к вышеуказанному жилому дому пристройки общей площадью 22,8 кв.м., и общей площадью 6,1 кв.м., в связи с чем, общая площадь дома увеличилась до 74,9 кв.м.

12 октября 2017 года он обратился в Комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома. Ответом Комитета от 24 ноября 2017 года истцу в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома отказано

Согласно акту обследования от 1 февраля 2018 года ГУ МЧС России по Псковской области, экспертному заключению №83 от 9 февраля 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» вышеуказанные пристройки соответствуют требованиям пожарной безопасности, требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 новая редакция Изменения №1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Так же в соответствии с техническим отчетом №06-02.2018-ТО выполненным ООО «Кондор–Гео» состояние несущих и ограждающих конструкций, а также перекрытий и отделки роботоспособное. Жилой дом к дальнейшей эксплуатации по своему назначению пригоден.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Великие Луки ФИО2 в судебном заседании вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1203 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, номер государственной регистрации № от 16 декабря 2010 года. Данный земельный участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 4 августа 2017 года, запись №.

На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 74,9 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., с инвентарным номером 7177, что подтверждается техническим паспортом, составленным Великолукским отделом ГП ПО «БТИ» по состоянию на 16 августа 2017 года. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО1. Указанные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 4 августа 2017 года, запись №.

В 2017 году истец возвел пристройки к жилому дому общей площадью 22,8 кв.м. и общей площадью 6,1 кв.м., в связи с чем, общая площадь дома увеличилась с 49,2 кв.м. до 74,9 кв.м. При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Истец, обратившись в Комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, получил отказ, поскольку в соответствии с действующим законодательством выдача разрешений на строительство уже строящихся или построенных объектов не предусмотрена.

На основании заявления ФИО1 от 5 сентября 2017 года председателем Комитета по строительству архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 60:25:050304:65, расположенного по вышеуказанному адресу, согласно которому в границах данного земельного участка присутствует объект капитального строительства.

Специалистами ООО «Кондор-Гео» в феврале 2018 года было проведено обследование текущего состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого был составлен технический отчет визуального обследования жилого дома №06-02.2018-ТО.

Из выводов экспертного заключения комиссии ООО «Кондор-Гео» следует, что состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома, а так же кровли и полов здания, расположенного по вышеуказанному адресу, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - работоспособное. Техническое состояние конструкций жилого дома – фундаментов, несущих стен, перекрытий – работоспособное. Строительно-монтажные работы выполнены с соблюдением строительных норм. Обследуемый жилой дом к дальнейшей эксплуатации по своему назначению пригоден, на момент обследования здания угроза для жизни и здоровья граждан – отсутствует.

Кроме того, согласно акту обследования от 1 февраля 2018 года ГУ МЧС России по Псковской области, экспертному заключению №83 от 9 февраля 2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» вышеуказанная пристройка соответствует требованиям пожарной безопасности, требованиям СанПиН 2.1.2.2801-10 изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 новая редакция Изменения №1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Таким образом, суд на основании вышеуказанных документов делает вывод о том, что индивидуальный жилой дом возведен в границах земельного участка с кадастровым номером 60:25:050304:65. Произведенные работы по возведению указанного жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительно – техническим нормам и правилам. Возведение данного индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Цветковым ФИО9 право собственности на индивидуальный жилой дом №16, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 74,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: Т.В. Красикова