Решение № 12-463/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 12-463/2021

66RS0003-02-2021-000847-47

12-463/2021


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 30 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Абашев Д.Т.,

с участием защитника Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Савинова М.В.,

представителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савинова М.В. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области по делу об административном правонарушении от 21.04.2021 № 66062/21/45010 по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области,

установил:

заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области 21.04.2021 в отношении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области вынесено постановление по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требования судебного пристава – исполнителя от 05.04.2021 в ходе исполнительного производства № 17281/13/62/66 в пользу взыскателя ***1

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины в совершении правонарушения и наличием обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 полагала, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В качестве наказания за совершение указанного правонарушения для юридических лиц предусмотрен штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административный штраф, в силу положений ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - это административное наказание имущественного характера, имеющее денежную форму, которая выражается во взыскании с нарушителя в доход бюджета определенной суммы денежных средств в рублях.

Как усматривается из копии постановления по делу об административном правонарушении, представленной административным органом по запросу суда вместе с материалами дела об административном правонарушении, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако ни вид, ни размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении не указан, выводы о признании юридического лица виновным в совершении инкриминируемого ему деяния отсутствуют.

Аналогичная копия постановления направлена в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и приложена защитником к жалобе.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены нарушения ст. ст. 3.1, 3.5, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешение дела с нарушением указанных норм указывает на невозможность обеспечения исполнения вынесенного постановления должностного лица и на нарушение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку должностным лицом не был соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, принятое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области по делу об административном правонарушении от 21.04.2021 № 66062/21/45010 по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии решения в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Д.Т. Абашев