Постановление № 5-2/50/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-2/50/2018

Дело №5-2/50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Кильмезь 26 июня 2018 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Г.Н. Шмыкова,

в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, пгт. Кильмезь, ул. Зеленая, 13,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> по национальности русского, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, не работающего, разведенного, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>А, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: пгт. <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ в установленном законом порядке, который нарушил Правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ст.ст. 5, 10 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 24, ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 фактические обстоятельства и свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ по адресу: пгт. <адрес>, <адрес>. В пгт. <адрес> зарегистрирован и проживает его отец, который является гражданином РФ. Постоянно проживает по месту пребывания. О том, что по истечению 90 дней он обязан был покинуть РФ, ему было известно, однако этого не сделал, так как болен его отец, однако каких-либо подтверждающих документов у него не имеется. В течение всего времени пребывания на территории РФ он не трудоустраивался, проживал за счет временных заработков. В <данные изъяты> у него есть регистрация в <адрес>, <адрес>, <адрес>. Просит не назначать наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории РФ, предоставить возможность самостоятельного выезда.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении

врио начальника ОВМ МО МВД России "<данные изъяты>" ФИО4 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в её отсутствие..

Суд, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, находит доказанной вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2, 5 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: пгт. <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ в установленном законом порядке, который нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, дата решения 25.07.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 закончился срок временного пребывания на территории РФ, однако по окончанию срока временного пребывания ФИО1 территорию РФ не покинул, то есть, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела:

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.,

- удостоверением личности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и данными на гражданина ФИО1.

По данным АС ЦБДУИГ ФМС России гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, за все время пребывания (более четырех лет) на территории Российской Федерации не пытался предпринять каких-либо мер к легализации своего пребывания на территории РФ, в частности к получению гражданства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств в совершении правонарушения сомнений не вызывают, они согласуются между собой и оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и являются достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда оснований не имеется, суд признает их допустимыми и достаточными для принятия решения по делу и квалификации бездействий ФИО1 по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учётом совокупности обстоятельств установленных по делу, суд приходит к убеждению назначить наказание в виде административного штрафа, а также учитывая сведения о личности ФИО1, согласно которым он в настоящее время не имеет в Российской Федерации устойчивых социальных связей, после прибытия на территорию официально не трудоустроился, до настоящего времени не работает, в течение длительного времени мер к легализации своего пребывания в РФ он не предпринимал без уважительных причин, считает необходимым применить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации, полагая, что в рассматриваемом случае назначение данного наказания будет соразмерно предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, отвечающим принципу соблюдения баланса частных и публичных интересов.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет намерение выезда из РФ в течение 10 суток, проживает в семье отца, гражданина РФ, то он подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации произвести путем контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МО МВД России «Кильмезский»)

Лицевой счет: <***> ИНН: <***> КПП: 431001001

БИК – 043304001 отделение ФИО3 ОКТМО – 33617151

Реквизиты счета получателя: 40№

Код бюджетной квалификации 18№

УИН 188 №

Наименование платежа – штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № <адрес>/33 от 26.06.2018

Сумма штрафа перечисляется в банк, копия документа об уплате направляется в суд лицом, уплатившим штраф. В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд.

Судья Г.Н. Шмыкова