Решение № 12-157/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-157/2019

Дело №12-157/2019

Материал поступил 26.06.2019 г.

УИД № 54RS0013-01-2019-001500-10


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области (633010, <...>) в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.В.,

при секретаре Гаврюшовой Ю.С.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Арома Трейдинг» на постановление по делу об административном правонарушении №10673342193446554761 от 24.04.2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта, которым ООО «Арома Трейдинг» ИНН <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342193446554761 от 24.04.2019 г. ООО «Арома Трейдинг» ИНН <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, в связи с тем, что оно, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) 17.04.2019 г. в 11:47:08 по адресу: 31км. 257м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Арома Трейдинг» ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям.

ООО «Арома Трейдинг» вносило плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается детализацией списания по бортовому устройству №510651991 за 17.04.2019, а также Детализацией начислений платы по транспортным средствам за период с 01.04.2019 по 30.04.2019 и выписке операций о начислении такой платы за указанный период. Указанные документы получены с помощью личного кабинета системы «Платон». Так согласно детализации списаний по бортовому устройству для транспортного средства с госномером <***> в период с 11:02:33 часов до 11:50:40 часов 17.04.2019 года путь пройденный данным транспортным средством составил 49,126 км за который было списано 93 рубля 42 копейки.

Представитель ООО «Арома Трейдинг» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление – государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.7 названных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Постановлением инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 24.04.2019 года ООО «Арома Трейдинг» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, то есть в том, что он, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № 17.04.2019 г. в 11:47:08 по адресу: 31км. 257м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Указанное административное правонарушение выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотофиксации.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Судом установлено, что собственником автомобиля ««МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№), на момент совершения правонарушения – 17.04.2019г. являлся ООО «Арома Трейдинг» ИНН №, что не оспаривалось и заявителем.

Правонарушение было зафиксировано с помощью специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон №1701290», свидетельство о поверке №СП 1706051 действительно до 28.06.2019 года.

Правонарушение совершено повторно, поскольку ООО «Арома Трейдинг» ранее привлекалось к административной ответственности по постановлению №10673342183407505373 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2, 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.7 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливаются путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положения ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной правовой нормы во взаимосвязи с положениями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства.

Суд отвергает, как несостоятельный доводы жалобы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент совершения административного правонарушения на счет расчетной записи по бортовому устройству №510651991 плата в счет возмещения ущерба причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения была внесена, поскольку из документов предоставленных заявителем суду усматривается, что за период с 01.04.2019 по 30.04.2019 года на счет расчетной записи №101059234258 были зачислены денежные средства в размере 16500 рублей, однако, согласно ответа полученному по запросу суда предоставленному ООО «РТИТС», являющегося оператором по взиманию такой платы, по постановлению №10673342193446554761 от 24.04.2019, именно на момент фиксации проезда 17.04.2019 11:47:08 (по Московскому времени) на 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт» ТС с № бортовое устройство №510651991 функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи №101059234258 денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи 101059234258, 17.04.2019 года отсутствовали.

Согласно выписки операций по расчетной записи №101059234258 за период с 00:00 часов 17.04.2019 по 11:47:08 часов 17.04.2019 года путь, пройденный транспортными средствами, составил 48,723 км, остаток денежных средств на начало периода -2008,05 рублей, зачислено денежных средств за указанный период 0 рублей, начислено за период 92,70 рублей, остаток на конец периода -2100,75 рублей.

В связи с чем, установлено, что на момент совершения административного правонарушения денежные средства на счете расчетной записи №101059234258 ООО «Арома Трейдинг» отсутствовали.

Вместе с тем, согласно информации поступившей из Центральное МУГАДН, ООО «Арома Трейдинг» ИНН № привлечено к административной ответственности за повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, поскольку 21.09.2018 года постановлением государственного инспектора Центральное МУГАДН №10673342183407505373 ООО «Арома Трейдингр» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи с тем, что оно, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS 1841 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) 14.09.2018 г. в 06:59:30 по адресу: 1198 км. 75 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Иркутская область, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Постановление №10673342183407505373 от 21.09.2018 года получено ООО «Арома Трейдинг» 27.09.2018 года, вступило в законную силу 08.10.2018 года. Сведениями об обжаловании указанного постановления Центральное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не располагает. Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что действия ООО «Арома Трейдинг» верно квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, как повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Таким образом, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о невиновности ООО «Арома Трейдинг» в совершении правонарушения.

Административное наказание, назначенное ООО «Арома Трейдинг», отвечает требованиям ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении №10673342193446554761 от 24.04.2019 г. и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193446554761 от 24.04.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Арома Трейдинг» ИНН <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Арома Трейдинг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья (подпись) Н.В. Агеева