Решение № 2-1667/2025 2-1667/2025~М-345/2025 М-345/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-1667/2025

Дело № 2-1667/2025 (УИД 44RS0001-01-2025-000818-31)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

при секретаре Макарычеве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы, администрации г. Костромы об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению муниципальным жилищным фондом администрации г. Костромы, администрации г. Костромы обязать заключить договор социального найма.

В обоснование требований истец указал, что с июля 1993 года проживал со своей матерью ФИО2 по адресу: <адрес>, площадью 17,6 кв.м. на основании ордера № от <дата>, выданного его матери. Он был вселен в квартиру как член семьи нанимателя и зарегистрирован в жилом помещении <дата>. В 2013 году истец снимался с регистрационного учета в связи со службой в Вооруженных Силах Российской Федерации. После службы в армии вновь был зарегистрирован по этому же адресу. Его мать ФИО3 умерла <дата> году и была снята с регистрационного учета <дата>. После смерти матери он продолжил проживать в квартире, оплачивал коммунальные услуги, другого жилья и регистрации не имеет. Он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма, но ему было отказано, так как <адрес><адрес> в <адрес> не является составляющей частью почтового адреса многоквартирного дома, а является домом № <адрес>. Пунктом 1.4 постановления Администрации <адрес> от <дата> № «Об изменении нумерации квартир в жилом <адрес> в <адрес>» внесены изменения в нумерацию квартир в жилом <адрес>, в результате чего жилое помещение размером 17.6 кв.м., где проживает истец, вошло в состав <адрес> комната №. В приложении к постановлению № от <дата> в нумерации квартир <адрес> квартира под № отсутствует, вместо нее указана квартира под №, то есть фактически адресом проживания истца является комната № в <адрес><адрес> в <адрес>. Смена адреса не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не может повлечь изменение социального договора, заключенного с его матерью. Истец проживает в квартире постоянно, оплачивает коммунальные услуги, зарегистрирован по старому адресу на данной жилой площади с 1993 года, поэтому считает отказ в заключении договора социального найма незаконны, обязать заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил и просил суд признать его нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> комн.4 и обязать Управление муниципальным жилищным фондом администрации города Костромы заключить договор социального найма жилого помещения.

Представитель ответчиков Управления муниципальным жилищным фондом администрации г.Костромы и администрации города Костромы ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвует, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, представил суду письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, истец ФИО8 с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

На основании ордера № 768, выданного 19 июля 1993 года согласно п. 2 постановления Администрации Свердловского района города Костромы от 19 июля 1993 года за № 765 «О предоставлении освободившейся жилой площади» жилое помещение <адрес>, состоящее из одной комнаты площадью 17,6 кв.м., в <адрес>В <адрес> было предоставлено нанимателю ФИО3 и ФИО8, как члену ее семьи.

Данные обстоятельства подтверждают пояснения истца, данные им в судебном заседании, что с <дата> в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 он был вселён в представленное ей жилое помещение по адресу: <адрес>, и проживает в данном жилом помещении по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи.

Согласно обследованию жилого помещения представителем Управления от 20 ноября 2024 года установлено, что в настоящее время ФИО1, фактически занимает муниципальное жилое помещение в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, комн.4, которое до перенумерации жилых помещений в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от <дата> № «О6 изменении нумерации, квартир в жилом <адрес><адрес>» соответствовало жилому помещению площадью 17,6 кв.м., состоящему из одной комнаты площадью 17,6 кв.м., ранее имевшему №.

Анализ материалов инвентарного дела и всех имеющихся материалов, свидетельствует о том, что ранее жилой <адрес> по данным технического учёта имел несколько литеров, в том числе ФИО9

На основании пункта 1.4. постановления Администрации города Костромы от 10 мая 2001 года № 1655 «Об изменении нумерации квартир в жилом <адрес>» внесены изменения в нумерацию квартир в жилом <адрес> по проспекту Мира в городе Костроме, в результате которой жилое помещение площадью 19,0 кв.м., состоящее из одной комнаты площадью 19,0 кв.м., ранее имевшее №, жилое помещение площадью 15,7 кв.м., состоящее из одной комнаты площадью 15,7 кв.м., ранее имевшее №, жилое помещение площадью 17,7 кв.м., состоящее из одной комнаты площадью 17,7 кв.м., ранее имевшее №, жилое помещение площадью 17,6 кв.м., состоящее из одной комнаты площадью 17,6 кв.м., ранее имевшее №, жилое помещение площадью 15,7 кв.м., состоящее из одной комнаты площадью 15,7 кв.м., ранее имевшее №а, вошли в состав коммунальной <адрес>, как комнаты под №,№,№,№,№.

В настоящее время, 25/123 доли пятикомнатной квартиры, 37 общей площадью 123,4 кв.м., жилой площадью 85,7 кв.м., в том числе комната 4, жилой площадью 17,6 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью и имуществом казны с 1993 года. Другие жилые помещения - комнаты №№, 2, 3, 5 в коммунальной <адрес><адрес> переданы в собственность гражданам на основании договоров приватизации.

По сведениям МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 10 декабря 2019 года ФИО1, в качестве члена (бывшего члена) семьи нанимателя ФИО3, <дата> года рождения, ранее зарегистрированной по месту жительства с <дата> по <дата> и снятой с регистрационного учета в связи со смертью, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время. По адресу: <адрес>, комната 4, никто не зарегистрирован.

В соответствии с выпиской АО «ЕИРКЦ» от 21 ноября 2024 года № 4120 лицевой счет № по оплате за жилищнокоммунальные услуги и наем в жилом помещении общей площадью 25,08 кв.м. по адресу: <адрес>, ком. 4, открыт на имя ФИО3, задолженность отсутствует.

Указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод, что до перенумерации, ФИО1 и его мама ФИО3 фактически занимали по договору социального найма жилое помещение под № в жилом <адрес> ФИО9 по <адрес> в <адрес>. Сведения о жилом помещении под №, расположенном в ФИО9, несмотря на регистрации в нём истца, материалы инвентарного дела не содержат. Жилое помещение под указанным номером имеется в литере Б, общей площадью 23.5 кв. м.

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

В 2024 году истец обратился в Администрацию города Костромы с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно письму Управления муниципальным жилищным фондом администрации <адрес> от <дата> № на обращение истца о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, в предоставлении муниципальной услуги отказано в связи с тем, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится (ранее не значилась), что подтверждается справкой Костромского городского филиала государственного предприятия Костромской области по техническому учету и инвентаризации объектов недвижимости «Костромаоблтехинвентаризация» от 22 августа 2014 года за № 7923 об отсутствии жилого помещения № до перенумерации и после нее. Литер В не является составляющей частью почтового адреса многоквартирного дома и служит только для обозначения строений на плане земельного участка. Действительный адрес многоквартирного дома в соответствии с техническим паспортом на домовладение и адресным реестром, представленным Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом города Костромы, правильно считать: <адрес>.

В тоже время, судом установлено, что истец ФИО1 с 1993 по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении, был вселен в него нанимателем в качестве члена семьи.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.54 ЖК РСФСР (действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.67, 70 ЖК РФ.

Согласно п.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, истец ФИО1 пользуется на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 4( ранее жилое помещение № 18), был вселён в указанное жилое помещение на законных основаниях.

Доказательств приобретения истцом права пользования иными жилыми помещениями ответчиком не представлено, в ходе рассмотрения данного дела не добыто.

При этом само по себе отсутствие регистрации истца в спорном жилом помещении не имеет правового значения, поскольку как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 4 подп. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).

Кроме того, учитывая длительность проживания истца в жилом помещении, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, тот факт, что собственник жилого помещения фактически не препятствует истцу в проживании в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной комнаты на условиях договора социального найма, следовательно, имеются законные и достаточные основания для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> и обязать Управление муниципальным жилищным фондом администрации города Костромы заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение суда принято в окончательной форме: 07 апреля 2025 года.

Судья: Л.А. Нефёдова