Решение № 2-472/2020 2-472/2020~М-383/2020 М-383/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-472/2020

Дело №2-472/2020

УИД:61RS0048-01-2020-000844-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.10.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой,

установил:

17.07.2020 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.08.2019 года, истица является собственником земельного участка, общей площадью 970 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истицей в 1982 года на указанном земельном участке возведен жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями.

Согласно Типового договора № от 05.05. 1982 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности соответствии с решением исполкома <данные изъяты> поселкового Совета народных депутатов от 20.09.1981 года № истице предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 704 кв.м. по адресу: <адрес> для строительства жилого дома общей площадью 77,0 кв.м.

Постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения № от 17.01.2019 года уточнен адрес земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером №: <адрес>, ранее значившийся: <адрес>

Из выписки ЕГРН от 13.11.2018 года следует, что общая площадь жилого дома составляет 64,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 22.12.1999 года по адресу: <адрес>, общая полезная площадь дома составляет 64,6 кв.м.

Согласно справке Орловского производственного участка АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» от 04.03.2020 года, площадь домовладения по адресу: <адрес><адрес>,указанная в техническом паспорте № от 22.12.1999 года соответствует выписке из ЕГРН от 19.08.2019 года, где общая площадь 64,6 кв.м. не соответствует Типовому договору № от 05.05.1982 года, где общая площадь 77,0 кв.м., т.к. Типовой договор был составлен без данных по технической инвентаризации.

До настоящего времени истица не зарегистрировала право собственности на жилой дом, в упрощённом порядке зарегистрировать право собственности на домовладения истица не успела, регистрация права собственности на жилой дом ей необходима для распоряжения своим имуществом.

Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 64,6 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

В судебном заседании представителем истца были уточнены исковые требования по тем снованиям, что ею изготовлена новая техническая документация на дом, в связи с чем изменилась общая площадь жилого дома и составляет не 64,6 кв.м., а 66,4 кв.м., в связи с чем просит суд: признать за истицей право собственности на жилой дом, общей площадью 66,4 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.(л.д.90).

Представитель истицы по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, представитель ответчика ФИО3, по доверенности №1/18.12-01 от 09.01.2020 года, представила заявления о рассмотрении иска без их участия (л.д.91-92).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии с положениями ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Несоблюдение при строительстве объекта недвижимого имущества (гаража) норм, установленных законом или иными правовыми актами, влечет правовые последствия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ, частью первой которой определено, что жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В указанной норме определены условия, при которых лицо вправе обратиться с требованием о признании права собственности на самовольную постройку. При этом основным является условие о правах на земельный участок, на котором сооружена самовольная постройка.

Истцом представлен Типовой договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 05.05.1982 года, из которого следует, что на основании решения Исполнительного комитета Орловского поселково Совета народных депутатов № от 20.09.1981 года ФИО2 представлен земельный участок площадью 704 кв.м., по <адрес> под строительство жилого дома, общей площадью 77 кв.м., жилой 44 кв.м (л.д.11,-12, решение. (л.д.13).

05.05.1982 года Исполнительным комитетом <адрес> поселкового Совета народных депутатов от 05.05.1982 года предоставлено разрешение на строительства жилого дома ФИО2 по <адрес> (л.д.14).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 26.08.2019 года следует, что ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 970+/-6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №л.д.9-10).

Как следует из технического паспорта по состоянию на 22.12.1999 года на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 64,6 кв.м., жилая площадь 46,5 кв.м.

Согласно отметки в техническом паспорте в разделе № «Регистрация права собственности» собственником жилого дома значится с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 договор о бессрочном пользовании № от 05.05.1983 года (л.д.17-29).

Из представленной информации от 13.11.2018 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте жилой дом, <адрес>, площадь 64,6 кв.м. инв. 4312, о зарегистрированных правах отсутствуют. (л.д.16)

Постановлением главы администрации Орловского района сельского поселения № от 17.01.2019 года уточнен адрес земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 на основании государственного акта № и расположенному на нем жилому дому, с кадастровым номером № <адрес>, ранее значившийся: <адрес>; <адрес> «д» (л.д.15).

Как следует из технического паспорта по состоянию на 10.08.2020 года на жилой дом по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 66,4 кв.м., жилая площадь 32,0 кв.м. (л.д.45-49).

Согласно справке Сальского филиала ГБУ РО « Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» №32 от 10.08.2020 года, по данным ранее зарегистрированных прав на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ( ранее <адрес>; <адрес> общая площадь жилого дома составляла 77,0 кв.м., Типовой договор № от 05.05.1982 года. Согласно технического паспорта по состоянию на 22.12.1999 года общая площадь составляла 64,6 кв.м.

По данным технической инвентаризации 10.08.2020 года общая площадь жилого дома составляет 66,4 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома на 1,8 кв.м. произошло за счет: - учета площади реконструированной пристройки Ли А1- комната №7 (ранее не учтенной), более точных линейных замеров комнат № 1,2,3,4,5,6 (л.д.44).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Из ответа за №1/18.3-666 от 14.09.2020 года на обращение ФИО2 в Администрацию Орловского района Ростовской области следует, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.(л.д. 93).

В силу положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Истицей представлено заключение специалиста № 36/20 от 28.08.2020 года из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является капитальным строением III группы, по своими объемно-планировочным характеристикам и конструктивным решениям, обеспечивающими пространственную жестокость, прочность, устойчивость и долговечность, требуемый температурно-влажностный режим внутренних помещений, необходимую освещенность инсоляцию помещений, соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.65-83).

Суд признает заключение специалиста №36/20 от 28.08.2020 года относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истице на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истицей права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности ФИО2 разрешенный вид использования земельного участка и его целевое назначение соответствуют фактическому использованию.

Согласно ст.17 Федерального закона Российской Федерацииот 21 июля 1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним наряду со сделками, актами органов государственной власти и органов местного самоуправления являются также и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Разрешая требования истицы по существу, суд учитывает, что признание права собственности на объект недвижимого имущества в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в определенном законом порядке.

Исходя из совокупности приведенных выше выводов, суд полагает необходимым иск удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 66,4 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2020 года.