Решение № 12-16/2025 12-720/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 12-16/2025

Дело № 12-16/2025

УИД 21RS0025-01-2024-008971-79


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Трихалкин С.В., с участием представителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - главного специалиста – эксперта Г.Э.И., рассмотрев жалобу должностного лица ООО «<данные изъяты>» К.В.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением № руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо ООО «<данные изъяты>» К.В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением должностное лицо ООО «<данные изъяты>» К.В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление и решение, в которой просит их отменить и прекратить недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, указывая, что не является тем должностным лицом ООО «<данные изъяты>», к которому должна быть применена административная ответственность ввиду того, что в отношении юридического лица была введена процедура банкротства и конкурсным управляющим был назначен М.М.К.

В судебное заседание представитель ООО «ПКФ «АГРЕГАТ», а также сам К.В.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике главный специалист – эксперт Г.Э.И., просила отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лица, участвующего в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного руководителем УФНС по Чувашской Республике Г.Н.В., следует, что в ходе контрольных мероприятий выявлено, что в адрес ООО «<данные изъяты>», учредителя (участника) было направлено письмо-уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «<данные изъяты>».

Письмо-уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Обществом не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), К.В.В. вручено ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №).

В адрес участника ООО «<данные изъяты>» К.В.В. направлено письмо - приглашение от ДД.ММ.ГГГГ № для дачи пояснений по факту отсутствия организации по указанному в ЕГРЮЛ адресу (отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор №).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление от К.В.В. поступили претензионные письма от ДД.ММ.ГГГГ б/н (вх. №, № от ДД.ММ.ГГГГ), жалоба на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ б/н (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления в отсутствии К.В.В. составлен протокол об административном правонарушении № в соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, статьей 28.2 КоАП РФ.

Копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № направлена по адресу регистрации К.В.В. (почтовый идентификатор №, отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно КоАП РФ рассмотрение административным органом дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к ответственности лица допускается только при наличии у административного органа на момент рассмотрения дела достоверной информации о получении адресатом извещения о времени и месте рассмотрения, либо при наличии подтвержденной информации (почтовое уведомление, письмо почтового отделения, сведения на интернет-сайте Почты России) об истечении срока хранения письма с таким извещением по месту жительства привлекаемого лица, так как в пределах срока хранения возможны. неоднократные попытки вручения корреспонденции адресату.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления в отсутствии К.В.В., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела рассмотрен протокол об административном правонарушении № по факту непредставления достоверных сведений об адресе ООО «<данные изъяты>» и приложенные к нему материалы в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ.

Должностное лицо (участник) ООО «<данные изъяты>» К.В.В. признан. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Экземпляр постановления направлен К.В.В. почтовым отправлением по адресу регистрации (почтовый идентификатор №, отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ).

Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, уполномоченных. выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

При этом согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщении, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего "органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ; считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах его места нахождения, а также сведения о принятом юридическим лицом. решении об изменении своего места нахождения (пп. «в», «в.2» п. 1 ст. 5 Закона N2129-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи (в том числе об адресе), обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу примечания к статье 2.4 КоАП РФ учредитель (участник) организации является должностным лицом.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» ИНН № зарегистрировано по адресу: <адрес>, единственным участником общества с долей 20 % является К.В.В., в отношении руководителя организации (конкурсного управляющего) М.М.К. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» является действующей организацией, ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной организации внесена запись о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

В ходе контрольных мероприятий выявлено, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу юридическое лицо не находится (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ б/н об отсутствии ООО «<данные изъяты>» по юридическому адресу).

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вывод должностного лица о наличии в действиях должностного лица ООО «<данные изъяты>» К.В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которые при рассмотрении дела получили надлежащую правовую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и в своей совокупности достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено К.В.В. в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Таким образом, К.В.В., являясь учредителем (участником) ООО «<данные изъяты>», после завершения процедуры банкротства данной организации обязан был назначить руководителя общества и представить установленным способом актуальные сведения о руководителе ООО «<данные изъяты>» в орган, осуществляющий государственную регистрацию и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым должностным лицом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица ООО «<данные изъяты>» К.В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы заявителя К.В.В. не опровергают факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и не являются основанием к отмене ил изменению обжалуемого постановления, так как являются необоснованными.

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «ПКФ «АГРЕГАТ» К.В.В. имеется состав административного правонарушения, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении должностного лица ООО «<данные изъяты>» К.В.В. к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло законное, обоснованное решение о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела, суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение правонарушения начинает исчисляться на следующий день по истечении срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган, либо в день представления недостоверных сведений и составляет один год со дня представления недостоверных сведений.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, вынесено в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы не пропущен. Оснований для применения положений статей 2.9, а также 4.1.1 КоАП РФ суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление 90/30 руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике Г.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» К.В.В. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г. Чебоксары.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2025 года.

Судья С.В. Трихалкин