Решение № 2-5249/2017 2-5249/2017~М-4673/2017 М-4673/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-5249/2017

№ 2-5249


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» сентября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении дома в реконструированном состоянии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.11.2010 года. Земельный участок имеет общую площадь <данные изъяты> относится к землям населенных пунктов и поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для эксплуатации жилого дома. В 2003 году с целью улучшения жилищных условий истцом произведена самовольня реконструкция жилого дома, возведена пристройка литер а3 площадью 1,8 кв. м. После выполненной реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» составляет 60,7 кв. м, в том числе жилая площадь - 40,7 кв. м.

Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> отказал в выдаче разрешения на реконструкцию, указав в своем ответе от <дата>, что согласно представленной проектной документации и градостроительному плану земельного участка № от <дата> объект реконструкции (индивидуальный жилой дом) размещен за границами допустимого места размещения объектов капитального строительства на земельном участке.

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Истец ФИО1 просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 60,7 кв. м, в том числе жилой площадью - 40,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст. 222 ГК РФ.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 является наследником ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.11.2010 года ему принадлежит жилой дом площадью 59,40 кв.м., лит. А, сарай лит. Б, летняя кухня лит. В, а также земельный участок площадью 580 кв.м., расположенные по адресу <адрес> (л.д.7).

Земельный участок по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет, имеет разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.8,11-17).

По данным технического паспорта на 28.01.2017 года жилой дом лит. «А» общей площадью 60,70 кв.м., реконструирован без разрешительных документов путем возведения пристройки лит. «а3» (л.д.23). Разрешительные документы на реконструкцию не предъявлены.

Администрация отказала в согласовании проведенной реконструкции, о чем представлен ответ от 03.08.2017 года №, сославшись на несоответствие местоположения объекта градостроительному плану земельного участка от 16.12.2014 года (л.д.72).

Из заключения специалиста ФИО6 от 11.08.2017 года следует, что реконструкция жилого дома лит. "А" была произведена путем демонтажа неотапливаемого тамбура лит. "а2", строительства пристройки лит. "а3" с целью улучшения жилищных условий. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома лит. "А" с примыкающими к нему служебными пристройками лит. "А1" и лит. "А2", пристройкой лит. "а3" соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). Согласно градостроительному плану земельного участка № от 23.06.2017г., выполненному на основании Распоряжения комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> № от 23.06.2017г., земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне регулирования застройки с режимом 6Б, в приаэродромной территории аэродромов Таганрога (Центральный) и Таганрог (Южный), в зоне санитарной охраны грунтового водопровода (2-й пояс).

Зона 6Б - зона регулирования застройки, сформировавшейся за границами исторического центра Таганрога к северу и западу от пер.Смирновский, на территориях Северного и Западного жилых районов и намывной территории Восточной набережной. Режим 6Б предусматривает реконструкцию существующей застройки, новое строительство и инженерную подготовку территории в соответствии с новыми градостроительными программами.

В соответствии со статьей 46 «Строительство в пределах приаэродромной территории» Воздушного кодекса РФ «Проектирование, строительство.. . в пределах приаэродромной территории должны проводиться с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома».

Жилой дом лит. "А" с примыкающими к нему служебными пристройками лит. "А1" и лит. "А2", пристройкой лит. "а3" не является высотным препятствием, не требует размещения маркировочных знаков (светоограждение) и не оказывает влияния на безопасность полетов воздушных судов аэродрома Таганрог (Южный). Высота жилого дома лит. "А" составляет менее 6,00м, что не нарушает требований 2.3.2 "Основные положения по эксплуатационному содержанию аэродромов" статьи 46 «Строительство в пределах приаэродромной территории» Воздушного кодекса РФ. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>" рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 — зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны. Жилой дом лит. "А" расположен в сложившейся городской застройке. В результате проведенного обследования жилого дома лит. "А" с примыкающими к нему служебными пристройками лит. "А1" и лит. "А2", пристройкой лит. "а3", и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние конструкций строений оценивается как исправное. Реконструкция жилого дома лит. "А" выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц (л.д.39-53).

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома. Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение в реконструированном состоянии соответствует виду разрешенного использования земельного участка, поэтому дом в реконструированном состоянии можно сохранить.

Суд полагает, что имеющиеся ограничения в использовании земельного участка не препятствуют сохранению дома в реконструированном состоянии, так как пристройка расположена в пределах земельного участка, высота расположенного в ней помещения составляет 2 метра, что меньше высоты помещений дома. Возведение пристройки не изменяет вид использования объекта. О том, что дом с пристройкой не мешает полету воздушных судов следует из письма ТНТК им. Г.М. Бериева, которое эксплуатирует аэродром (л.д.71). Что касается установленного ограничения в виде зоны санитарной охраны грунтового водопровода (2-й пояс), то в возведенной пристройке отсутствуют коммуникации и сантехнические приборы, сбросы от которых могли бы загрязнять грунтовые воды. Кроме того, зона санитарной охраны грунтового водопровода (2-й пояс), не установлена в соответствии с требованиями законодательства, является ориентировочной, участок передан истцу в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литера «А», общей площадью 60,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2017 года.

Председательствующий: