Постановление № 5-310/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-310/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст.Кущевская Краснодарского края 04 декабря 2019 года

Судья Кущевского района Краснодарского края Коробков И.С.,

рассмотрев, поступивший из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края административный материал в отношении Эскалона Д.Э.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> фактически проживающего в <адрес> №, <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в <адрес>

о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД РФ по Кущёвскому району Краснодарского края поступил административный материал в отношении Эскалона Д.Э.О., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Кущёвскому району, расположенном в <адрес> №, выявлен факт нахождения гражданина <адрес> Эскалона Д.Э.О., на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание.

В судебном заседании Эскалона Д.Э.О., подтвердил, что является гражданином <адрес>, документов, разрешающих находится на территории РФ, не имеет. Просил учесть, что в ст. Кущёвской проживает его семья, жена П.Л.И., и их уже совершеннолетние дети. Так же пояснил, что на териитории РФ он въехал в 1988 году и срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, однако территорию страны он до настоящего времени не покинул. Все это время постоянно проживает на территории Кущёвского района. На территории <адрес> регистрации, родственников, жилья не имеет.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и влечет назначение административного наказания.

Из паспорта гражданина Республики Кубы следует, что Эскалона Д.Э.О., является гражданином Республики <адрес> временной регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Вина Эскалона Д.Э.О., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершенного деяния; документами, удостоверяющими его личность, где отсутствуют сведения о временной регистрации на территории РФ; рапортом сотрудника полиции; объяснением Эскалона Д.Э.О., согласно которому он дал пояснения по существу совершенного правонарушения.

При назначении Эскалона Д.Э.О., административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением режима Государственной границы Российской Федерации, личность правонарушителя, возраст, материальное положение, состав семьи.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит чистосердечное раскаяние и полное признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что в ст. Кущёвской проживает его жена гражданка РФ П.Л.И., С 1988 года по настоящее время постоянно проживает на территории Кущёвского района. На территории <адрес> регистрации, родственников, жилья не имеет.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Эскалона Д.Э.О., на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Эскалона Д.Э.О., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым не назначать Эскалона Д.Э.О., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. -П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым не назначать ФИО1 Д.Э.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, применив административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина Эскалона Д.Э.О., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кущёвскому району); Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России; БИК 040349001; ИНН <***>; КПП 234001001; Номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; Наименование платежа: административный штраф, КБК 18811690050056000140; ОКАТО 0362800000.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда Коробков И.С.