Решение № 12-74/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-74/2018

Дело № 12-74/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 г. г. ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Гизатуллин Ф.Х., с участием лица, привлечённого к административной ответственности ФИО2, с участием защитника по доверенности Бахтигареева В.З., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. ФИО1 о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. ФИО1 от 06 сентября 2018 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

ФИО2 признан виновным в том, что по состоянию на 31 июля 2018 г. им не исполнено предписание заместителя главного государственного инспектора Дюртюлинского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Башкортостан № 53 от 21 сентября 2015 г. на ФИО2 возложена обязанность в срок до 21 марта 2016 г. устранить нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер 02:70:010501:99, площадью 343 кв.м. без оформления правоустанавливающих документов. Определениями об удовлетворении ходатайства о продлении срока устранения нарушения от 18 марта 2016 г., 16 сентября 2016 г., 15 марта 2017 г., 15 сентября 2017 г. и 15 марта 2018 г. ФИО2 продлён срок устранения нарушения до 15 июня 2018 г. По состоянию на 31 июля 2018 г. предписание № 53 от 21 сентября 2015 г. ФИО2 не исполнено.

ФИО2 подана жалоба на постановление мирового судьи. Просит постановление отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО2, его защитник Бахтигареев В.З. доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Согласно п. 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 января 2015 №1 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (пп. «а»); требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (пп. «з»).

Из материалов дела следует, что предписанием государственного органа по использованию и охране земель № 53 от 21 сентября 2015 г. на имя ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства - оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: <адрес>.

Копиями определений об удовлетворении ходатайства о продлении срока устранения нарушения от 18 марта 2016 г., 16 сентября 2016 г., 15 марта 2017 г., 15 сентября 2017 г. и 15 марта 2018 г.

Распоряжением Управления Росреестра по Республике Башкортостан №Вн-110 от 02 июля 2018 г. о проведении проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 03 июля 2018 г. на имя ФИО2 о необходимости представить в государственный орган по использованию и охране земель в срок до 31 июля 2018 г. правоустанавливающие документы на земельный участок в связи с проведением проверки соблюдения земельного законодательства по адресу: РБ, <...>.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства №22/32100000000001464581 от 31 июля 2018 г., согласно которому ФИО2 в установленное время документов, подтверждающих исполнение предписания или ходатайство о продлении срока его исполнения не предоставил, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в едином государственном реестре прав отсутствуют.

Протоколом об административном правонарушении №22/32100000000001464581 от 31 июля 2018 г. в отношении ФИО2 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для оформления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении №22/32100000000001464581 от 31 июля 2018 г., предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из наличия в действиях указанного лица признаков объективной стороны данного административного правонарушения, при этом учитывал, что должностным лицом, осуществляющим государственный земельный надзор, представлены доказательства не исполнения в полном объеме предписания по устранению нарушений земельного законодательства.

Оснований для отмены судебного постановления не имеется, поскольку выводы мирового судьи основаны на установленных по делу обстоятельствах, оценке совокупности доказательств: предписания № 53 от 21 сентября 2015 г.; копий определений о продлении срока устранения нарушения от 18 марта 2016 г., 16 сентября 2016 г., 15 марта 2017 г., 15 марта 2018 г.; распоряжения Управления Росреестра по РБ от 02 июля 2018 г.; уведомления от 03 июля 2018 г.; акта проверки соблюдения земельного законодательства от 31 июля 2018 г. по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения жалобы, поскольку выводы мирового судьи о совершении ФИО2 административного правонарушения основаны на правильном применении законодательства, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и доводами жалобы не опровергаются.

Учитывая назначение административного наказания мировым судьей в пределах санкции статьи, отсутствия процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела, судья приходит к выводу, что ФИО2 законно и обоснованно привлечен к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и городу Дюртюли Республики Башкортостан от 06 сентября 2018 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Гизатуллин Ф.Х.