Решение № 12-587/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 12-587/2025

24RS0№-59

№

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2025 года <адрес>

Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО1,

с участием защитника ФИО3 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО3 – ФИО2 на постановление начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного административного выдворения за пределы РФ, с помещением на основании п. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, 1-й километр автодороги «Красноярск-Железногорск», здание 5/18.

Согласно данному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по выявлению нарушений миграционного законодательства РФ сотрудниками МУ МВД России «Красноярское» на территории места общественного питания «Plove» по адресу: <адрес> «б», выявлена гражданка Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск (Емельяново)», с целью въезда «учеба», срок пребывания не продляла. ДД.ММ.ГГГГ убыла с территории РФ, через КПП «Красноярск (Емельяново)». ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала через КПП «Красноярск (Емельяново)» с целью въезда «учеба», на 19.11.2025г. срок временного пребывания на территории РФ составил 290 дней.

В жалобе, поданной в Свердловский районный суд <адрес> в порядке статей 30.7 КоАП РФ, защитник ФИО2, просит постановление изменить, назначить штраф в размере от 40 000 рублей до 50 000 рублей, из центра освободить.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу ФИО3 не явилась, о дате судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами КоАП РФ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд своего защитника ФИО2, которая поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель административного органа ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ФИО2, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением определенных случаев.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.п.1 и 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, если иной срок не установлен указом Президента Российской Федерации, урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию) (п.1).

Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям: такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным; такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа; такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа); такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации; в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по выявлению нарушений миграционного законодательства РФ сотрудниками МУ МВД России «Красноярское» на территории места общественного питания «Plove» по адресу: <адрес> «б», выявлена гражданка Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск (Емельяново)», с целью въезда «учеба», срок пребывания не продляла. ДД.ММ.ГГГГ убыла с территории РФ, через КПП «Красноярск (Емельяново)». ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала через КПП «Красноярск (Емельяново)» с целью въезда «учеба», на 19.11.2025г. срок временного пребывания на территории РФ составил 290 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, сведениями информационной базы МВД РФ, справкой по лицу, которым при вынесении обжалуемого постановления дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Вмененные ФИО3 действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО3 требования ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом личности ФИО3 признания ей вины, а также обстоятельств совершенного правонарушения, свидетельствующих о том, что с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ с нарушением установленного порядка, в период своего законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о продлении срока временного пребывания не обращалась.

Мнение автора жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено его доверителю несправедливо, несостоятельно.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечено, что судам при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должны исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении ФИО3 административного наказания приведенные требования и условия начальником ОП № соблюдены.

Не может являться обстоятельством, исключающим возможность применения к ФИО3, в качестве административного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации наличие постоянного места жительства, которое не освобождает от необходимости соблюдения требований иммиграционного законодательства.

Лица, с которыми ФИО6 связана брачными и семейными отношениями и которые имеют гражданство Российской Федерации, к неминуемому разрыву которых может привести исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в жалобе не упоминается и из материалов дела не усматривается.

Причем следует иметь в виду, что ФИО3, демонстрируя пренебрежение к правопорядку страны пребывания и нежелание его соблюдать, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Более того, ФИО3 официально нигде не работает и законных источников дохода не имеет.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОП№ в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО6 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления начальника ОП№, по делу не имеется.

В материалах дела отсутствуют какие-либо заявления ФИО3 об урегулировании своего правового статуса, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания, в том числе в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», не предприняла.

При таких обстоятельствах каких-либо существенных нарушений процессуального законодательства, прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в ходе рассмотрения данного дела административным органом не допущено.

Основания для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, отсутствуют.

С учетом изложенного, судья находит доводы жалобы несостоятельными, виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения - установленной и доказанной, а выводы должностного лица соответствующими обстоятельствам дела.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья ФИО1