Решение № 2-1054/2020 2-1054/2020~М-814/2020 М-814/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1054/2020

Дело № 2-1054/2020

18RS0023-01-2020-001302-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи: Майоровой Л. В.,

при секретаре: Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истца ФИО1 (по ордеру), представителя ответчика ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась ФИО3 с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указала, что является получателем страховой пенсии по старости. В 2019 году обратилась в ГУ УПФ с заявлением о включении периода работы в страховой стаж. Решением Управления во включении в страховой стаж периодов ее работы было отказано. Решением суда были удовлетворены ее требования об установлении факта трудовых отношений в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года. В феврале 2020 года вышеуказанное решение было предоставлено в ГУ УПФ для производства перерасчета пенсии. С февраля 2020 года ей произведен перерасчет страховой пенсии по старости. С данным решением не согласна, поскольку перерасчет должен быть произведен с 01.08.2019 года. Просит обязать ГУ УПФ произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.08.2019 года.

Впоследствии в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец ФИО3 исковые требования уточнила, просила обязать ГУ УПФ произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения страховой пенсии, с 01.01.2017 года по 31.01.2020 года, с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, заявив о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования своего доверителя поддержал по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Письменные возражения поддержала. Суду пояснила, что с 08.12.2016 года ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости. Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 24.07.2019 года по делу № 2-1318/2019 исковые требования ФИО3 об установлении факта трудовых отношений с 01.04.1991 по 31.12.1998 в колхозе «Колос» Каракулинского района в должности доярки удовлетворены полностью. Не согласившись с принятым решением, ответчик (Управление) обратился с апелляционной жалобой в Верховный суд Удмуртской Республики. Апелляционным определением от 30.10.2019 года решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики изменено в части; в части удовлетворения исковых требований ФИО3 - оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 30 октября 2019 года. 16.01.2020 года ФИО3 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете пенсии на основании решения Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 24.07.2019 года по делу № 2-1318/2019. Перерасчет пенсии произведен с 01.02.2020 года. Управление считает действия по осуществлению перерасчета страховой пенсии по старости ФИО3 с 01.02.2020 года законными и обоснованными на основании следующего. В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно п. 2 ст. 23 указанного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии, в том числе, с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п. 3 главы 2 Правил № 884н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, представляющего необходимые документы. ФИО3 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии, представив документ - основание (решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 24.07.2019 года по делу № 2-1318/2019). В силу норм гражданско-процессуального кодекса указанное решение суда вступило в силу 30 октября 2019 года, то есть в день вынесения апелляционного определения. После даты вступления решения суда в законную силу истица беспрепятственно могла обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии. ФИО3 обратилась в Управление с таким заявлением 16 января 2020 года. Перерасчет размера пенсии в сторону увеличения произведен истице с 1-го числа месяца-следующего за месяцем, в котором принято заявление, т. е. с 01.02.2020 года. На основании вышеизложенного, требования истицы не подлежат удовлетворению, так как они не соответствуют нормам материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Правовых оснований для осуществления перерасчета размера пенсии с 01.08.2019 года не имеется. Просит в иске ФИО3 отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

23.11.2016 года ФИО3 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста.

На основании решения ГУ УПФ № от 29.11.2016 года ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 08.12.2016 года.

Управлением в страховой стаж ФИО3 не был включен период работы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года.

Решением Сарапульского городского суда УР от 24.07.2019 года удовлетворены требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений. Установлен факт работы ФИО3 в колхозе «Колос» Каракулинского района УР с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в должности доярки.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от 30.10.2019 года решение Сарапульского городского суда УР от 24.07.2019 года в отношении ФИО3 оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факты установленные решением Сарапульского городского суда УР от 24.07.2019 года при рассмотрении настоящего дела, имеют преюдициальное значение.

16.01.2020 года, в связи с состоявшимся решением суда, ФИО3 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Распоряжением ГУ УПФ № от 16.01.2020 года ФИО3 произведен перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с 01.02.2020 года.

Оспаривая вышеуказанное решение, ФИО3 ссылается на незаконность принятого пенсионного решения, полагая, что перерасчет пенсии ей должен быть произведен с 01.01.2017 года.

Как установлено судом, 08.12.2016 года ФИО3 назначена страховая пенсия по старости. При оценке ее пенсионных прав, ГУ УПФ в страховой стаж не включены периоды ее работы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года.

Решением Сарапульского городского суда УР от 24.07.2019 года установлен факт работы ФИО3 в колхозе «Колос» Каракулинского района УР с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в должности доярки.

Распоряжением ГУ УПФ № от 16.01.2020 года перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 произведен не со дня назначения пенсии, а с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете пенсии.

Выводы пенсионного органа основаны на том, что перерасчет пенсии произведен истице с 01.02.2020 года, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее – Правила № 884н), на основании письменного заявления ФИО3 о перерасчете пенсии от 16.01.2020 года.

Не согласившись с доводами ответчика, ФИО3 просит произвести ей перерасчет размера пенсии с 01.01.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии подлежит защите без ограничения срока, независимо от времени обнаружения гражданином обстоятельств, повлекших получение пенсии в указанном размере.

Так, из текста решения Сарапульского городского суда УР от 24.07.2019 года, следует, что решением Управления от 29.11.2016 года в страховой стаж ФИО3 не был включен период работы истицы в колхозе «Колос» Каракулинского района с 01.04.1991 года по 29.12.2001 года. Выводы пенсионного органа были основаны на том, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением основных положений о порядке и ведения трудовых книжек колхозников, иных документов, документов подтверждающих страховой стаж в колхозе «Колос» представлено не было.

В ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО5, ФИО6, ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) об установлении факта трудовых отношений был установлен факт работы ФИО3 в колхозе «Колос» Каракулинского района УР с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года в должности доярки.

При таких обстоятельствах, право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего заполнения трудовой книжки, так как в соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.

Исходя из изложенного, суд считает, что право истца на исчисление пенсии с учетом спорного периода возникло при ее назначении. Правовые последствия включения периодов работы в страховой стаж, в виде установления размера пенсии должны наступать непосредственно в день назначения пенсии. Следовательно, перерасчет пенсии должен осуществляться с момента ее назначения, а не с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете пенсии.

Поскольку спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, страховая пенсия подлежит расчету с учетом указанного периода, то есть с момента назначения пенсии.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, на ответчика суд возлагает обязанность по перерасчету ФИО3 страховой пенсии по старости с 01.01.2017 года по 31.01.2020 года с учетом периода работы с 01.04.1991 года по 31.12.1998 года, поскольку с 01.02.2020 года перерасчет пенсии истице произведен.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 <данные изъяты>, начиная с 01.01.2017 года по 31 января 2020 года с учетом включения в страховой стаж периода работы с 01 апреля 1991 года по 31 декабря 1998 года.

Решение принято в окончательной форме 23 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Судья Л. В. Майорова