Постановление № 5-47/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело № 5-47/2018

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Быстрова, д. 19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года село Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Галкин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

07 декабря 2017 года УУП ОМВД России по Пинежскому району Н. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 29 АК №*** о правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому 06.12.2017 около 15 часов 30 мин., ФИО1, находясь на ул.<адрес> напротив д.№*** в <адрес> Пинежского района Архангельской области в состоянии опьянения в ходе возникшего конфликта на почве личных неприязненных отношений схватил Г. рукой за шею и стал ее сжимать, в результате чего Г. было трудно дышать, и она испытала физическую боль.

При рассмотрении дела ФИО1 виновность в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что Г. за шею не хватал и не сжимал её. Когда она, будучи в состоянии опьянения, находясь в доме пыталась его ударить, он взял её за одежду, придержал, а потом отпустил, поэтому никакой физической боли при изложенных в протоколе обстоятельствах не мог причинить. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, копию данного протокола он не получал, объяснение у него УУП ОМВД России по Пинежскому району Н. не истребовал.

Потерпевшая Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей, прихожу к выводу, что возбужденное в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, полученных в соответствии с нормами КоАП РФ, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оцениваются судьей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению и доказыванию.

Определяя общие условия привлечения к административной ответственности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5). Данные требования в полной мере распространяются и на случаи привлечения к ответственности на основании ст. 6.1.1 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из заявления Г. от 06.12.2017 на имя начальника ОМВД России по Пинежскому району, она просит привлечь к ответственности жителя <адрес> ФИО1, который 06.12.2017 на улице <адрес> напротив дома №*** в <адрес> в ходе возникшего конфликта схватил её рукой за шею, стал сжимать, в результате чего она испытала физическую боль.

Своими объяснениями от 06.12.2017 Г. подтвердила обстоятельства, указанные ею в заявлении.

Из пояснений свидетеля А. от 07.12.2017 следует, что 06.12.2017 около 15 часов она находилась в гостях у сестры Г. Через некоторое время, в дом зашел ФИО1 и стал требовать у нее съездить к матери, для устранения ранее возникших претензий к нему. Она ехать с ним отказалась и предложила Г. запрягать лошадь. Она не смогла запрячь лошадь. Тогда ФИО1 стал усаживать её на сани своей лошади, а Г. стала между ними и препятствовала его действиям. Тогда ФИО1 взял её за шею и стал удерживать. Она заметила, что Г. тяжело дышать. Потом Г. сумела вырваться из рук ФИО1 и убежала.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель С. показала, что 06.12.2017 примерно в 15 часов она зашла к Г. У нее в гостях находилась А. и они употребляли спиртное. Она с ними спиртное не употребляла. Потом в дом зашел ФИО1, и стал предъявлять какие-то претензии А. Между ними произошла словесная ссора. При этом А. и Г. начали бросаться на ФИО1, пытаясь ударить. В ответ, ФИО1 взял их обеих за одежду, придержал на расстоянии вытянутых рук, а потом отпустил. После этого все вышли на улицу. А. поехала на санях с ФИО1, Г. вернулась в дом, а она пошла к себе домой. На улице возле дома Г. никакого конфликта не было, все происходило в доме.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля УУП ОМВД России по Пинежскому району Н. пояснил, что обстоятельства правонарушения он установил исходя из показаний Г. и А. Объяснение у ФИО1 он не взял, поскольку, когда он приходил к нему домой, тот отказался с ним разговаривать. О составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 уведомлял, но тот не прибыл в участковый пункт полиции. Копию протокола направлял по месту жительства ФИО1 При этом не смог представить соответствующих документов, подтверждающих направление ФИО1 копии протокола об административном правонарушении. Также пояснил, что свидетель С. является незаинтересованным лицом и он её показаниям доверяет.

Из материалов административного дела также следует, что Г. за медицинской помощью не обращалась.

Из письменных объяснений Г., А., С. видно, что причиной конфликта между ФИО1 и Г. явились личные неприязненные отношения.

Показания привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и свидетеля С. признаю достоверными. Оснований ставить под сомнение их показания не нахожу.

Вместе с тем показания потерпевшей Г. и её родной сестры А. об обстоятельствах вменяемого ФИО1 правонарушения, нахожу недостоверными, поскольку между ними и ФИО1 на тот момент были неприязненные отношения, в момент конфликта они находились в нетрезвом виде и их показания опровергаются не только показаниями ФИО1, но и показаниями свидетеля С., которая перед конфликтом спиртное с Г. и А. не употребляла, является очевидцем произошедшего.

Свидетелей причинения Г. побоев либо иных насильственных действий, причинивших ей боль, не установлено.

Имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении сведения свидетельствуют об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Имеющийся в деле рапорт УУП ОМВД России по Пинежскому району Н. об обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, какими-либо доказательствами не подкреплен, очевидцем происшествия он не являлся. И как он пояснил в ходе судебного заседания, обстоятельства были установлены со слов Г. и её сестры А.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Отсутствие в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, события административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влечет за собой его прекращение.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из приведенных положений статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а не участвовавшему лицу высылается копия протокола.

Системный анализ положений статьи 25.1 и статьи 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо о времени и месте составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

В силу части 1 статья 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 07.12.2017 должностным лицом- УУП ОМВД России по Пинежскому району Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В протоколе об административном правонарушении имеются записи о том, что ФИО1 права и обязанности разъяснены, он от дачи объяснений и от подписи протокола отказался, протокол будет рассмотрен по вызову в Пинежском районном суде.

Между тем, ФИО1 в суде пояснил, что он от дачи пояснений не отказывался, никакие права ему никто не разъяснял, о составлении протокола он не знал и его копию не получал.

Должностное лицо Н. подтвердил, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее извещение ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 07.12.2017.

Также нет объективных данных о вручении копии протокола ФИО1 лично, или направления такой копии по месту жительства, в соответствии с процессуальным законодательством.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок производства по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие физического лица, в отсутствие данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ в результате чего данный протокол следует признать незаконным.

Исходя из положений ст. 28.2 и ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ отсутствие в деле протокола об административном правонарушении не позволяет окончить производство по делу об административном правонарушении постановлением о назначении административного наказания, иных доказательств недостаточно для констатации виновности лица в совершении правонарушения.

Учитывая, что по результатам рассмотрения дела протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, возвращены быть не могут, производство по делу подлежит прекращению.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья С.А.Галкин