Решение № 12-102/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 12-102/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2025 года сл. Кашары Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Якунина С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РСУ СОЮЗ» в лице представителя ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КРФ об АП в отношении ООО «РСУ СОЮЗ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РСУ СОЮЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Заявитель ООО «РСУ СОЮЗ» в лице представителя ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. С постановлением заявитель не согласен, так как оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, а доказательства признаны без надлежащей проверки. Основанием для оспаривания постановления является несоответствие модели АПВГК в акте и постановлении В акте № от ДД.ММ.ГГГГ указана модель комплекса: «СВК-2-РВС» В постановлении фигурирует иная модель: «СВК-2-Р(М)ВС» Это разные модификации, и «СВК-2-Р(М)ВС» не включена в Госреестр средств измерений РФ под №, где зарегистрирована только «СВК-2-РВС». Поэтому данные получены не тем средством измерения, которое признано допустимым доказательством по ст. 26.2 КоАП РФ, нарушение требований п. 1 ст. 28.6 КоАП РФ доказательства должны быть получены сертифицированным и идентичным оборудованием. Постановление основано на недопустимых доказательствах.

Также имеются противоречие между ограничением в акте и данными ФГИС СКДФ. В Акте № указано: максимальная нагрузка на ось в зоне фиксации: 11,5 тонн, однако в ФГИС СКДФ (официальный источник данных о параметрах дороги) для участка <адрес>» указана: нормативная нагрузка: 10 тонн/ось, это противоречие в законодательстве.

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ №2060 от 01.12.2023, ограничения по осевой нагрузке должны соответствовать техническому состоянию дороги. Если дорога рассчитана на 10 тони/ось, то установление более высокого ограничения (11.5 т) без обоснования является нарушением закона. Установление заведомо неверного ограничения делает данные, полученные с использованием АИВГК, недопустимыми доказательствами но ст. 26.2 КоАП РФ.

Также заявитель указывает на нарушение принципа презумпции (ст. 1,5 КоАП РФ). Все сомнения в доказательствах должны толковаться в пользу липа, привлекаемого к ответственности, сомнения в идентичности оборудования, направления фиксации я корректности расчётов не устранены.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенными нарушениями, в связи с чем заявитель просит признать вышеуказанное постановление незаконным и прекратить производство по делу, либо снизить размер штрафа в соответствии со ст.4.1 и 4.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «РСУ СОЮЗ» и представитель ФИО1 надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседание не явились.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на жалобу и заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО о назначении административного наказания по ст.12.21.1 КоАП РФ, полагая, что для этого отсутствуют основания.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы в объёме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению государственного инспектора МТУ ДД.ММ.ГГГГ, 19:19:44 по адресу 42 км 350 м а/д <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, чЛ ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №4083 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 2.44% (0.281 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.781 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 46.61% (3.651 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.484 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 49.48% (3.876 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.709 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 34.78% (2.724 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10.557 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось.

Установлено, что специальное разрешение на движение данного тяжеловесного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по маршруту, проходящему через а/д <адрес>, км 42 + 350 специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС на момент фиксации нарушения является ООО «РСУ СОЮЗ».

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен собственник (владелец) указанного транспортного средства.

Положения ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, допустимаянагрузка на ось транспортного средства - 11.500 т.

Таким образом, ООО «РСУ СОЮЗ», являющийся собственником обозначенного транспортного средства, привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взвешивание транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля «№, свидетельство о поверке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению, официально опубликованными данными о поверке средств измерения на сайте fgis.gost.ru.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

В связи с чем, доводы жалобы о неисправности весового оборудования безосновательны.

С учетом изложенного оснований ставить под сомнение результаты взвешивания, приведенные в акте измерений № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Постановление по делу вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «РСУ СОЮЗ» судьей не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на основании вышеизложенного доводы жалобы ООО «РСУ СОЮЗ» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а оспариваемое постановление следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КРФ об АП в отношении ООО «РСУ СОЮЗ» -оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РСУ СОЮЗ» ФИО1 на постановление - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Якунина