Решение № 12-192/2017 12-2081/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 12-192/2017

12-192/17


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Н.Е. Колосова,

С участием представителя УФССП по Республике Коми ФИО1,

Представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2,

рассмотрев жалобу Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО1 от ** ** ** о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК ФИО1 от ** ** ** Администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ...

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в Сыктывкарский городской суд с жалобой на постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель МОСП по ИОВИП по РК в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» жалобу поддержала.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

В Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по РК (далее — МОСП по ИОВИП) на исполнении находятся исполнительное производство № ..., возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа ... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом по делу №... на основании решения от ** ** ** вступившего в законную силу ** ** ** об обязании Администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить ... А.В. благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания в виде отдельной квартиры, на состав семьи ... человек не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах территории МО ГО «Сыктывкар» с учетом права ... А.В. на дополнительную площадь.

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения требований.

** ** ** Администрации МО ГО «Сыктывкар» вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении в срок до ** ** ** решения Сыктывкарского городского суда РК.

В указанных требованиях должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, а именно, должник предупрежден о возможной административной ответственности в виде штрафа в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, заведомо зная о необходимости исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах в установленный срок, и последствиях неисполнения указанных требований, Администрация МО ГО «Сыктывкар» не предоставила ФИО3 на состав семьи 1 чел. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, в черте г.Сыктывкара.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, затем вынесено постановление.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт совершения Администрацией МО ГО «Сыктывкар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Администрация МО ГО «Сыктывкар» требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, в связи с чем, обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы Администрации МО ГО «Сыктывкар» относительно предпринятых мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, о недостаточности финансирования, наличие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения не опровергают, так как судебное решение о предоставлении жилого помещения, отвечающего указанным в исполнительном документе требованиям, должником до настоящего времени не исполнено.

Отсутствие свободного муниципального жилищного фонда и состояние бюджета не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного постановление и.о. начальника МОСП по ИОВИП УФССП по РК – старшего судебного пристава от ** ** ** № ... о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - следует оставить без изменения, а жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОСП по ИОВИП УФССП России по РК – старшего судебного пристава ФИО1 № ... от ** ** ** о привлечении Администрации МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента вручения.

Судья Н.Е. Колосова