Решение № 12-67/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-67/2017

Дело № 12-67/2017


РЕШЕНИЕ

13 декабря 2017 года г. Устюжна,

Вологодская область.

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Трещалов В.Н.,

рассмотрев жалобу гражданина Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ...,

установил:

Постановлением начальника МП ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» майора полиции ФИО2 от 26 октября 2017 года № гражданин ... ФИО1, признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей за то, что в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП ... не оформил полис медицинского страхования в соответствии с п.5 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 №114-ФЗ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав в обоснование жалобы, что на КПП ... отсутствовали страховые компании, где можно было получить полис медицинского страхования. По приезду по месту жительства: Вологодская область г.Устюжна он обратился в АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед», где был ранее застрахован по временному убежищу, но ему отказали в оформлении медицинского полиса, ссылаясь на то, что по иммиграционным картам они не делают полис, платный вариант страхового полиса ему не предлагали.

В страховой компании ему объяснили, что в пакет документов для получения медицинского полиса входят копия паспорта, копия иммиграционной карты и копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. Отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина у него ещё не было на руках. В других страховых компаниях так же в первую очередь спрашивают регистрацию. 29.09.2017г. принимающей стороной по месту жительства заказным письмом были направлены документы на его регистрацию в миграционный пункт г.Устюжна. На 23 октября 2017г. у него была повестка в УФМС по вопросу проживания по месту жительства. Он за деньги сделал полис добровольного медицинского страхования РГС ГОСТЬ в ПАО СК «Росгосстрах». На момент оформления протокола страховка находилась дома, о чём он сообщил сотруднику полиции, но сходить за ней его не отпустили. После составления протокола ему выдали отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, которое должно находиться у меня на руках, а оно было подшито в его личном деле в УФМС г.Устюжна.

При рассмотрении жалобы ФИО1 ее поддержал по указанным основаниям, в подтверждение своей позиции представил полис добровольного медицинского страхования по программе «РГС Гость», оформленный 23.10.2017 в ПАО СК «Росгосстрах».

Начальник МП ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» майор полиции ФИО2 просила оставить жалобу без удовлетворения, а вынесенное в отношении ФИО1 постановление – без изменения.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо административного органа, вынесшее обжалуемое постановление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В судебном заседании установлено, что гражданин ... ФИО1, имеющий паспорт №, выданный 07.04.2017 г. МВД Луганской народной республики, 23.09.2017 при въезде на территорию Российской Федерации через КПП ... в нарушение п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не представил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, связи с чем 23.10.2017 при обнаружении данного факта в отношении него начальником МП ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» майором полции ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а 26.10.2017 по результатам рассмотрения протокола вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 оформил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации судья признает совершенное им административное правонарушение малозначительным, полагает возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника МП ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» майора полиции ФИО2 от 26 октября 2017 года № в отношении гражданина ... ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина ... отменить и дело производством прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Трещалов