Решение № 2А-244/2020 2А-244/2020~М-2240/2019 М-2240/2019 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-244/2020

Дело № 2а-244/2020 ...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Коломийцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Шнайдер Д.И.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю обратилась в суд к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования обоснованы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю состоит ФИО1 При проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации и представленных налогоплательщиком документов установлено, что ФИО1 получен доход от продажи жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, принадлежал продавцу более трех лет, в связи с чем не подлежит налогообложению. Согласно представленным ФИО1 документам, а также поступившим сведениям из органа государственной регистрации, административный ответчик произвел отчуждение жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается записью о государственной регистрации № от 19 августа 2016 года. В рамках вышеуказанной проверки Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в налоговый орган представлены сведения о том, что по состоянию на 27 ноября 2013 года кадастровая стоимость жилого дома по указанному адресу составила 1 907 229,33 рублей. По результатам камеральной проверки установлено, что общая сумма дохода от продажи недвижимого имущества составляет 1 335 060,53 рублей. Решением Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю № от 03 ноября 2017 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ему начислен налог на доход физических лиц в размере 43 558 рублей, пени по состоянию на 03 ноября 2017 года в размере 1 856,62 рублей и штраф - 8 711 рублей. В адрес административного ответчика направлялись требования № от 15 января 2018 года, № от 22 февраля 2018 года об уплате налога, которые не были исполнены в установленные сроки. Также ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от 30 марта 2015 года с расчетом налога за 2015 год, которые в установленный законом срок исполнено не было. Расчет налога за 2015 год: 256 995 рублей (кадастровая стоимость) * 1/1 доля в праве * 0,30% (ставка налога, установленная решением совета ... сельского поселения № от 20 ноября 2014 года) * 12/12 коэффициент владения = 770,99 рублей. Налогоплательщиком уплачен земельный налог в размере 149,47 рублей, задолженность составляет 621,52 рублей. Налогоплательщику требованием № от 16 октября 2015 года предложено уплатить недоимку по налогу и пени. Однако требование налогового органа административным ответчиком исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 16 августа 2019 года судебный приказ № от 22 февраля 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам отменен по заявлению должника.

Учитывая изложенное, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доход физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за 2016 года в размере 42 181,49 рублей, из которых: налог - 30 848,07 рублей, пеня - 2 621,82 рублей, штраф - 8 711,60 рублей, а также земельный налог за 2015 год в размере 639,46 рублей, из которых: налог - 621,52 рублей, пеня - 17,94 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного в суд заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на недостоверные сведения о размере кадастровой стоимости недвижимого имущества, которые установлены в ходе проверки, проведенной управлением Росреестра по Краснодарскому краю, что подтверждается письмом заместителя руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 17 апреля 2020 года, а также решением управления Росреестра по Краснодарскому краю № от 16 апреля 2020 года об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях.

Заинтересованное лицо - представитель Территориального отдела № по Апшеронскому, Белореченскому, Горячеключевскому районам Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, согласно представленного в суд заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что все участники процесса представили в суд заявления о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 23 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю состоит ФИО1

На основании договора купли-продажи недвижимости от 27 августа 2016 года ФИО1 продал ЧЧЧ земельный участок, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м и размещенный на нем жилой дом, общей площадью 59,71 кв.м, жилой - 44,79 кв.м, сооружения, находящиеся по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>. Стоимость недвижимого имущества определена сторонами в размере 1 000 000 рублей.

При проведении камеральной налоговой проверки налоговой декларации и представленных налогоплательщиком документов установлено, что ФИО1 получен доход от продажи жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, принадлежал продавцу более трех лет, в связи с чем не подлежит налогообложению.

Согласно представленным ФИО1 документам, а также поступившим сведениям из органа государственной регистрации, административный ответчик произвел отчуждение жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации № от 19 августа 2016 года.

В рамках вышеуказанной проверки Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в налоговый орган представлены сведения, согласно которым по состоянию на 27 ноября 2013 года кадастровая стоимость проданного жилого дома составила 1 907 229,33 рублей. Общая сумма дохода от продажи составляет 1 335 060,53 рублей.

Решением Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю № от 03 ноября 2017 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, ему начислен налог на доход физических лиц в размере 43 558 рублей, пени по состоянию на 03 ноября 2017 года в размере 1 856,62 рублей, штраф - 8 711 рублей.

В адрес административного ответчика направлялись требования № от 15 января 2018 года, № от 22 февраля 2018 года об уплате налога, которые не были исполнены в установленные сроки.

Также ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от 30 марта 2015 года с расчетом земельного налога за 2015 год, которые в установленный законом срок исполнено не было.

Расчет налога за 2015 год: 256 995 рублей (кадастровая стоимость) * 1/1 доля в праве * 0,30% (ставка налога, установленная решением совета ... сельского поселения № от 20 ноября 2014 года) * 12/12 коэффициент владения = 770,99 рублей.

Налогоплательщиком уплачен земельный налог в размере 149,47 рублей, задолженность - 621,52 рублей.

Налогоплательщику требованием № от 16 октября 2015 года предложено уплатить недоимку по налогу и пени, которые не были исполнены в установленные сроки.

Определением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 16 августа 2019 года судебный приказ №... от 22 февраля 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам отменен по заявлению должника.

Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 названного кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 названного кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 217.1 НК РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

Из материалов дела следует, что с 06 октября 2013 года в государственном кадастре недвижимости был указан адрес объекта недвижимости: Краснодарский край, <адрес> (кадастровый квартал №). Однако фактический адрес местоположения объекта: Краснодарский край, <адрес> (кадастровый квартал №).

Данное несоответствие стало причиной неверного определения кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере 1 907 229,33 руб., действовавшей в период с 28 ноября 2013 года по 31 декабря 2018 года.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом заместителя руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 17 апреля 2020 года, данного ФИО1 по результатам проведенной проверки.

Решением управления Росреестра по Краснодарскому краю № от 16 апреля 2020 года об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, в состав сведений Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером № внесена информация о номере кадастрового квартала №, в котором расположен данный объект. При этом кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером № была вновь определена с учетом изменения номера кадастрового квартала в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и ч. 1 п. 2.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости (утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18 марта 2011 года № 113), путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости жилых домов по кадастровому кварталу №, в котором расположен жилой дом с кадастровым номером №, на его площадь.

Согласно приложению № 2 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 12 от 16 января 2012 года «Об утверждении результатов государственной оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Краснодарского края» (в редакции постановления № 1074 от 11 февраля 2013 года) среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для жилых домов, расположенных в кадастровом квартале №, составляет 18 460,28 за 1 кв.м.

Таким образом, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости была определена путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости (18 460,28 руб./кв.м) на его площадь (59,7 кв.м) и составила 1 102 078,72 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16 апреля 2020 года на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № от 16 апреля 2020 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № с 01 января 2019 года составляет 870 714,92 рублей и была определена в ходе проведения очередной государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено наличие технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - жилом доме, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Учитывая изложенное, оснований для взыскания с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, судом не установлено.

Кроме того, из представленных в суд документов следует, что задолженность по земельному налогу за 2015 года в размере 621,52 рублей и пеня - 17,94 рублей, в настоящий момент погашена в полном объеме, что подтверждается представленными административным ответчиком квитанциями об оплате.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Апшеронского районного суда И.И. Коломийцев