Решение № 2-356/2018 2-356/2018~М-198/2018 М-198/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-356/2018

Дело № 2-356/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 30 мая 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

при секретаре Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» о взыскании недоначисленной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» (далее – МКОУ КСОШ №3) о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период январь, февраль 2018 года в сумме 10264,56 руб. В обоснование своих требований указано, что она работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с января 2018 года - 9489 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с января 2018 года не менее 19926,90 руб. Просит взыскать с ответчика в свою пользу 10264,56 руб., из которых недоплата по основному месту работы составила: за январь 2018 года – 4276,90 руб., за февраль 2018 года – 4276,90 руб.; недоплата по внутреннему совместительству на 0,2 ставки составила: за январь 2018 года – 855,38 руб., за февраль 2018 года – 855,38 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кежемского района.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МКОУ КСОШ №3 надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лиц на стороне ответчика Министерства финансов Красноярского края в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что ответчик правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку).

Представители третьих лиц на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района, администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явились, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 №421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9 489 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ КСОШ №3 установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» (МКОУ КСОШ №3) является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец ФИО1 состоит с МКОУ КСОШ №3 в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве уборщика служебных помещений на 1 ставку, с окладом 2552,00 руб. (при пятидневной 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МКОУ КСОШ №3, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме работника на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Кроме того, ФИО1 работает рабочим по комплексному обслуживанию здания в МКОУ КСОШ №3 по внутреннему совместительству на 0,2 ставки (при пятидневной рабочей неделе) с окладом 510,40 руб., с компенсационными выплатами в виде районного коэффициента в размере 60% и северного коэффициента в размере 50%, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МКОУ КСОШ №3, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме работника на работу №/к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года на 1 ставку не менее 19926,90 руб. (9489 х 2,1) и на 0,2 ставки не менее 3985,38 руб. (9489 х 2,1) х 0,2 в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ей доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) в указанный в исковом заявлении период за январь, февраль 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

По основному месту работы на 1 ставку:

В январе 2018 года истец отработала 122,4 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 1 ставку 122,4 час.) и ей начислено: 15650,00 руб., исходя из оклада – 2552,00 руб., доплаты за опыт работы – 638,00 руб., районного коэффициента – 1914,00 руб., северной надбавки - 1595,00 руб., доплаты до МРОТ – 8951,00 руб.

В феврале 2018 года истец отработала 135,8 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 1 ставку 135,8 час.) и ей начислено: 15650,00 руб., исходя из оклада – 2552,00 руб., доплаты за опыт работы – 638,00 руб., районного коэффициента – 1914,00 руб., северной надбавки - 1595,00 руб., доплаты до МРОТ – 8951,00 руб.

по внутреннему совместительству на 0,2 ставки:

В январе 2018 года истец отработала 24,48 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 0,2 ставки 36,72 час.) и ей начислено: 3130,00 руб., исходя из оклада – 510,40 руб., доплаты за опыт работы – 127,60 руб., районного коэффициента – 382,80 руб., северной надбавки - 319,00 руб., доплаты до МРОТ – 1790,20 руб.

В феврале 2018 года истец отработала 27,16 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме на 0,2 ставки 27,16 час.) и ей начислено: 3130,00 руб., исходя из оклада – 510,40 руб., доплаты за опыт работы – 127,60 руб., районного коэффициента – 382,80 руб., северной надбавки - 319,00 руб., доплаты до МРОТ – 1790,20 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ей заработной платы на 1,0 ставку и на 0,2 ставки, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МКУ ДО ДЮСШ в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь, февраль 2018 года, из следующего расчета:

по основному месту работы на 1 ставку:

За январь 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) = 19926,90 руб. – 15650,00 руб., (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы) = 4276,90 руб.

За февраль 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) = 19926,90 руб. – 15650,00 руб., (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы) = 4276,90 руб.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период январь, февраль 2018 года по основному месту работы на 1 ставку в размере 8553,80 руб. (4276,90 руб. + 4276,90 руб.).

по внутреннему совместительству на 0,2 ставки

За январь 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) х 0,2 = 3985,38 руб. – 3130,00 руб., (фактически начисленная заработная плата по внутреннему совместительству на 0,2 ставки) = 855,38 руб.

За февраль 2018 года: 9489 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 10437,90 руб. (60% районные и 50% северные) х 0,2 = 3985,38 руб. – 3130,00 руб., (фактически начисленная заработная плата по внутреннему совместительству на 0,2 ставки) = 855,38 руб.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период январь, февраль 2018 года по внутреннему совместительству на 0,2 ставки в размере 1710,76 руб. (855,38 руб. + 855,38 руб.).

Всего, ФИО1 недоначисленна заработная плата за период январь, февраль 2018 года по основному месту работы на 1 ставку и по внутреннему совместительству на 0,2 ставки в размере 10264,56 руб. (8553,80 руб. + 1710,76 руб.).

Таким образом, суд считает, что требование истца о взыскании недополученной заработной платы заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в размере 10264,56 руб.

С позицией третьего лица министерства финансов Красноярского края о том, что нарушений в действиях ответчика при начислении заработной платы не имеется, суд не может согласиться, поскольку судом достоверно установлено, что заработная плата истца за указанный в иске период с учетом всех выплат, входящих в состав основной заработной платы, в том числе компенсационных выплат (районный коэффициент и северную надбавку) начислена меньше гарантированного размера минимальной оплаты труда для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с чем, с учетом вышеуказанного трудового законодательства заработная плата указанной категории работников, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 410,58 руб. (10264,56 х 4%)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь, февраль 2018 года в размере 10264 рубля 56 копеек.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кодинская средняя общеобразовательная школа №3» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 410 рублей 58 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий <данные изъяты> В.М. Яхин

<данные изъяты>

<данные изъяты>