Решение № 2-693/2018 2-693/2018~М-839/2018 М-839/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-693/2018

Дело № 2-693/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

30 октября 2018 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав в его обоснование, что она работает <должность> в ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница», то есть является лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Амурской области «Райчихинская городская больница». Полагает, что имеет право на назначение досрочно страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Ввиду того, что у нее специальный стаж 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения города. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику ГУ УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей, указав о наличии специального страхового стажа 29 лет 06 месяцев 28 дней. Ответчик отказался включить в ее специальный страховой стаж периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу ведомственных приказов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. В связи с этим повышение квалификации входит в ее должностные обязанности, выполнение нормы рабочего времени подтверждается свидетельством повышения квалификации государственного образца, выдаваемого в случае освоения образовательной программы по установленной норме часов.

Ссылаясь на ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, указала о том, что курсы повышения квалификации она проходила в течение полного рабочего дня, их прохождение является обязательным условием для выполнения ее должностных обязанностей по должности, предусмотренной соответствующими Списками, из заработной платы за этот период уплачивались страховые взносы, основываясь на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отнести к периодам работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, за которые уплачены страховые взносы, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

На основании изложенного, подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, просила суд обязать ответчика УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав стаж в льготном исчислении 1:1, обязать ответчика УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования подержала по изложенным в иске основаниям, просила суд обязать ответчика УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав стаж в льготном исчислении 1:1, обязать ответчика УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа (30 лет), при этом в требуемый стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.072002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, то есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты с вытекающими отсюда последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Кроме того, согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, представленным работодателем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также не включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В связи с изложенным, у Управления законных оснований для назначения ФИО1 досрочной пенсии с момента наступления права не имеется. В связи с тем, что у ФИО1 на момент обращения в Управление не имелось требуемого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в удовлетворении ее исковых требований следует отказать.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Введенным в действие с 11.07.2015 года Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, для граждан установлены страховые пенсии по старости, предусмотрено сохранение права граждан на досрочную страховую пенсию по старости.

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, при этом с учетом особенностей характера профессиональной деятельности для некоторых категорий работников отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены специальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охранездоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанные Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3. настоящих Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных вспискедолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. То есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни, отпуск без содержания в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты.

Как указано в п. 2 Правил от 29.10.2002 года № 781 (в ред. от 26.05.2009 года № 449), при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 ст. 72 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации; стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 79 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, медицинская организация обязана, в том числе обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Таким образом, учитывая приведенные положения закона, периоды нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 имеет <данные изъяты> образование, в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты>, выдан диплом о <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец после окончания высшего учебного заведения была принята в Завитинскую муниципальную районную больницу <должность>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием интернатуры, переведена на должность <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальная центральная районная больница переименована ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное учреждение здравоохранения «Завитинская центральная районная больница», приказ Департамента здравоохранения Администрации Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> в поликлинику с ДД.ММ.ГГГГ и совместительство на 0,5 ставки <данные изъяты> №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> и совместительство <данные изъяты> на 0,5 ставки, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты>, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с <данные изъяты>, п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в Федеральное государственное учреждение «34 военный госпиталь Дальневосточного военного округа» Минобороны России, поликлиническое отделение <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата, п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> на 0,75ставки городской поликлиники и 0,25 ставки <данные изъяты>, приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница», Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Райчихинская центральная городская больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Райчихинская городская больница», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения <адрес>, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о продолжении работы по настоящее время. Данные обстоятельства нашли подтверждение трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Забигайло, имеются сведения об изменениях фамилии на Хороших, ФИО1.

Полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с заявлением и соответствующими документами для решения вопроса о назначении указанной пенсии.

По заключению заседания экспертной группы по рассмотрению вопросов при реализации прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в зачет страхового специального стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, был принят период ее трудовой деятельности, равный 29 лет 06 месяцев 28 дней.

Отказано в зачете в стаж периода, равного 00 лет 06 месяцев 12 дней, в числе которого периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 27 дней в должности <данные изъяты> в МУЗ «Завитинская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней в должности <данные изъяты>, в МУЗ «Райчихинская центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 28 дней в должности <данные изъяты> в МУЗ «Райчихинская центральная городская больница», поскольку согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.072002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, то есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты с вытекающими отсюда последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Истцу ФИО1 решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28. 12.2013 года, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, к зачету в специальный стаж не принят период 00 лет 06 месяцев 12 дней, в числе которого периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 27 дней в должности <данные изъяты> в МУЗ «Завитинская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней в должности врача <данные изъяты>, в МУЗ «Райчихинская центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 28 дней в должности <данные изъяты> в МУЗ «Райчихинская центральная городская больница».

Суд не может согласиться с постановленным решением в части непринятия к зачету в специальный страховой стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Разрешая требование ФИО1 о включении в специальный страховой стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом при применении Правил от 11.07.2002 года № 516 к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения ее работы в занимаемой должности. Во время повышения ФИО1 квалификации за ней сохранялось место работы, производилась выплата средней заработной платы, из которой работодатель производил все необходимые отчисления, в том числе страховые взносы.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: сертификатом ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о повышении квалификации ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством ФПК Амурской государственной медицинской академии № о прохождении курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дипломом ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» ПП №, выданным в ДД.ММ.ГГГГ, о прохождении курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ «Райчихинская центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница» №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, карточками-справками со сведениями о прохождении истцом в указанные периоды курсов повышения квалификации за ДД.ММ.ГГГГ годы, приказом Муниципальной Завитинской районной больницей № от ДД.ММ.ГГГГ о командировании истца на специализацию по кардиологии в ФУВ ДВГМУ г. Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ «Райчихинская центральная городская больница» №-л/с за ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца на должности <данные изъяты> на 0,75 ставки городской поликлиники и 0,25 ставки <данные изъяты>, на должность <данные изъяты> на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ Райчихинская центральная городская больница №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказом МУЗ Райчихинская центральная городская больница №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца на должность <данные изъяты>, на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, приказом МУЗ Райчихинская центральная городская больница №-л/с за ДД.ММ.ГГГГ о переводах истца на вышеназванные должности, а также справкой ГАУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях, аналогичной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, по мнению суда, нормы действующего пенсионного законодательства Российской Федерации не содержат прямых ограничений по включению в страховой специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации, что дает право при вышеуказанных обстоятельствах включить оспариваемые периоды в страховой специальный стаж истца ФИО1

Судом установлено, что специальный стаж ФИО1, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости был менее требуемого и составлял 29 лет 06 месяцев 28 дней, поэтому истцу обоснованно было отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Вместе с тем, невключение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) оспариваемых периодов: периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж истца нарушило ее право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования – удовлетворению.

Рассматривая исковое требование ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с момента наступления права на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о необходимости его удовлетворения, поскольку с учетом периодов, подлежащих включению Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в специальный стаж истца (курсов повышения квалификации), его продолжительность – менее требуемой законом.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о понуждении к назначению страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 03 месяца 27 дней в должности <данные изъяты> в МУЗ «Завитинская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 10 дней в должности <данные изъяты> в МУЗ «Райчихинская центральная городская больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяцев 28 дней в должности <данные изъяты> в МУЗ «Райчихинская центральная городская больница».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, со дня наступления права на указанный вид пенсионного обеспечения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2018 года.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова