Решение № 12-293/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-293/2019

Дело № 12-293/2019 59RS0001-01-2019-001627-43


Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2019 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием заявителя ФИО3,

начальника ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинского района) УМВД России по г.Перми ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 года, вынесенное начальником ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинский район) Управление МВД России по г.Перми, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальником ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинский район) Управление МВД России по г.Перми от 27.03.2019 № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 направил в суд жалобу, согласно которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что в протокол об административном правонарушении внесены недостоверные данные, а именно в графе удостоверяющий личность использовались данные из недействительного паспорта. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 года № Утвержденным постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 01.03.2006 года, паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность лица, его предъявившего, а также в протоколе стоит фамилия грФИО2 которым он не является.

ФИО3 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, пояснив, что при рассмотрении дела возможно было применить положения ст.2.9 КоАП РФ в виду малозначительности деяния, ограничившись устным замечанием, а также признать в качестве смягчающего обстоятельства признание им вины добровольное сообщение органу о необходимости замены паспорта.

Начальник отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г.Перми ФИО1 в судебном заседании настаивает на привлечении к административной ответственности, пояснив, что при рассмотрении дела они не усмотрели малозначительности правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Дата по Адрес установлено, что гражданин ФИО3 нарушил установленный срок для замены паспорта в связи с достижением 45 лет, чем нарушил пункты 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 8 июля 1997 года, выразившееся в неисполнении обязанностей по замене паспорта гражданина Российской Федерации, а именно не сдал документы и личные фотографии для получения паспорта в течение 30 дней с момента достижения 45 лет, то есть до Дата.

Приведенные обстоятельства подтверждаются копией страниц паспорта ФИО3, выданного Дата, подписанным ФИО3, протоколом об административном правонарушении от Дата, возражением ФИО3 от Дата., в котором последний не оспаривает факт обращения с заявлением о замене паспорта по истечении установленного законом срока.

Таким образом, своими действиями ФИО3 допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО3 о том, что в протокол по делу об административном правонарушении были внесены данные недействительного паспорта, подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Ссылка на указание в протоколе фамилии «ФИО2.» вместо фамилии «ФИО3» является явной опиской, поскольку она очевидна и не ставит под сомнение постановление об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО3

Доводы заявителя о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу, являются несостоятельными.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО3 в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения в минимальном размере предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам заявителя должностным лицом учтены по делу смягчающие обстоятельства: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Суд считает возможным признать в качестве смягчающего обстоятельства признание вины ФИО3

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Постановление начальника ОВМ ОП №1 (дислокация Дзержинский район) Управление МВД России по г.Перми от 27.03.2019 № о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

.
. Судья Л.А. Богомолова